Započítávání Mateřské a Rodičovské Dovolené do Praxe pro Sociální a Zdravotní Pojištění v ČR

Tento článek se zaměřuje na problematiku započítávání mateřské a rodičovské dovolené do praxe pro účely sociálního a zdravotního pojištění v České republice. Vysvětluje, jak se tato doba zohledňuje při určování platového stupně zaměstnance a jaké doklady je potřeba doložit pro prokázání doby pojištění.

Čerpání rodičovského příspěvku a čerpání rodičovské dovolené jsou dvě odlišné věci, které nelze zaměňovat. Záleží na reálném čerpání mateřské a rodičovské dovolené, při překryvu se doba počítá jen jednou. Mateřská dovolená většinou začíná několik týdnů před porodem. Např. matka tří dětí tak nebude mít automaticky započítáno 9 let. Doba může být delší (např. v důsledku čerpání mateřské dovolené před porodem), nebo kratší.

Změny od 1. 1. 2025

Již jsme informovali o změně ve výpočtu doby praxe pro účely zařazení do platového stupně zaměstnanců ve veřejných službách a správě, tedy o zrušení limitu 6 let při zápočtu tzv. náhradní doby spočívající v péči o dítě. Od 1. 1. 2025 došlo k odstranění limitu 6 let pro zápočet tzv. náhradní doby spočívající v péči o dítě pro účely určení délky započitatelné praxe, která je rozhodující pro zařazení zaměstnance do platového stupně. Změna se týká všech zaměstnanců, nejen nově nastoupivších.

Zaměstnavatelé ve veřejných službách a správě jsou povinni aplikovat novelizovaná znění obou uvedených nařízení vlády (tedy § 4 odst. 5 nařízení vlády č. 341/2017 Sb. a § 3 odst. 2 písm. d) nařízení vlády č. 304/2014 Sb.) na všechny zaměstnance, tedy jak na stávající, tak i nové zaměstnance. Současně platí, že dotčená novela nepůsobí nazpět, tj. nezakládá nároky na plat ve vyšší výši plynoucí z této změny za období před 1. lednem 2025 (z tohoto důvodu zaměstnancům nepřísluší doplatek platu za doby před 1. lednem 2025).

Zaměstnavatel zaměstnancům nedoplácí nic zpětně za předchozí roky, nárok na zápočet celé náhradní doby platí až od 1. 1. 2025. Neplacené volno, které zaměstnanec čerpal po 3 letech rodičovské dovolené, se nezapočítává do praxe.

Podle § 4 odst. 1 nařízení vlády č. 341/2017 Sb., o platových poměrech zaměstnanců ve veřejných službách a správě, zaměstnavatel zařadí zaměstnance do platového stupně příslušné platové třídy podle započitatelné praxe dle § 123 odst. 4 zákoníku práce a míry jejího zápočtu určené podle tohoto nařízení vlády. V plném rozsahu, nejvýše však v celkovém rozsahu 6 let, se do 31. 12. započítávala doba:

• osobní péče o dítě ve věku do 4 let
• osobní péče o osobu závislou na péči jiné osoby, je-li závislou osobou nezletilé dítě podle § 120 odst. 3 zákona o sociálních službách.

Obdobnou úpravu obsahoval i § 3 nařízení vlády č. 304/2014 Sb., o platových poměrech státních zaměstnanců. Od 1. 1. 2025 se tak ruší maximální doba zápočtu výše uvedené tzv. náhradní doby spočívající v péči o dítě v délce 6 let. Tato doba bude nově plně zhodnotitelná pro účely započitatelné praxe, tzn. V plném rozsahu bude nutné výše uvedené doby péče o dítě zahrnout do započitatelné praxe pro určení platového stupně zaměstnance ve veřejných službách a správě a státního zaměstnance nejen u nově přijatých zaměstnanců, ale z důvodu rovného zacházení i u stávajících zaměstnanců.

Doložení Doby Pojištění

Zjistili jste, že se v evidenci ČSSZ nenachází doba pojištění týkající se Vašeho zaměstnání, studia, vojenské služby nebo péče? Poradíme, jak postupovat při doložení chybějících dob zaměstnání, vojenské nebo civilní služby, studia, doby péče o dítě do 4 let jeho věku, doby péče o osobu závislou na péči jiné osoby.

Zaměstnání

Základním dokladem prokazujícím doby důchodového pojištění (zaměstnání) je evidenční list důchodového pojištění (dále jen ELDP). Zjistíte-li, že se v evidenci ČSSZ nenachází, je nejjednodušší kontaktovat kteroukoliv OSSZ. V případě, že zaměstnavatel existuje, OSSZ jej vyzve ke splnění zákonné povinnosti. Obrátit se na svého zaměstnavatele a požádat jej, aby ELDP do evidence zaslal, můžete také sami; zaměstnavatel neexistuje nebo je nekontaktní, OSSZ od Vás převezme doklady (případně si pořídí kopie), jež máte k dispozici, a zahájí šetření, a to i v případě, že zaměstnavatel má nebo měl sídlo v jiném okrese.

Chybí Vám Doba Zaměstnání do Konce Roku 1985?

Tu lze jednoduše doložit pracovní smlouvou a dokladem o ukončení pracovního poměru nebo potvrzením o zaměstnání (zápočtovým listem). Lze ji však doložit i výplatními páskami, mzdovým listem, evidencí docházky či jiným dokladem prokazujícím období Vašeho zaměstnání (např. legitimace ROH).

Chybí Vám Doba Zaměstnání od Roku 1986 do Konce Roku 1995?

V tomto případě je třeba kromě dokladů prokazujících dobu zaměstnání (viz výše) zejména doložit mzdové listy či výplatní pásky, tj. doklady prokazující výši dosaženého hrubého příjmu (vyměřovacího základu), dobu pojištění lze v období od roku 1993 rovněž prokázat potvrzením Vaší zdravotní pojišťovny. Pokud však doklady o příjmech nemáte, nezoufejte. V případě, že se výdělky nepodaří došetřit ani OSSZ, kterou v souvislosti s doložením doby pojištění oslovíte, bude Vám při výpočtu Vašeho důchodu doba pojištění, za níž se výdělky nepodařilo doložit, hodnocena jako doba vyloučená, aby Vám nerozmělnila Váš průměrný příjem, který je základem pro stanovení výše důchodu.

Chybí Vám Doba od Roku 1996?

K prokázání doby zaměstnání je nutné doložit nejen počátek a konec zaměstnání, ale i prokázat samotný výkon zaměstnání či případnou existenci dočasné pracovní neschopnosti, a to pracovní smlouvou a dokladem o ukončení pracovního poměru, potvrzením o zaměstnání (zápočtovým listem), mzdovými listy, výplatními páskami, výpisem z účtu s označením zaměstnavatele a účelu přijaté platby (mzda), evidencí docházky, potvrzením od ošetřujícího lékaře o trvání dočasné pracovní neschopnosti (platí pro neschopnost trvající v období do 31. 12. 2008, resp. do 31.12.2009, kdy plátcem dávky v nemoci byl zaměstnavatel). Samostatné předložení pracovní smlouvy a dokladu o ukončení pracovního poměru nebo potvrzení o zaměstnání k rekonstrukci ELDP za období od 1.1.1996 nepostačuje, protože tyto doklady samy o sobě neprokazují splnění podmínek účasti na důchodovém pojištění.

Chybí Vám Doba od Roku 2004?

Budete postupovat stejně jako v případě dokládání doby od roku 1996 s tím, že dalším dokladem pro zhodnocení doby pojištění může být stejnopis ELDP podepsaný pověřenou osobou zaměstnavatele a opatřený jeho razítkem. Nepodařilo se Vám ani správě sociálního zabezpečení zajistit ELDP nebo podklady pro jeho rekonstrukci a znáte alespoň dva své bývalé kolegy? K prokázání doby pojištění je možné použít Vaše čestné prohlášení a čestná prohlášení oněch dvou kolegů.

Formulář Čestné prohlášení o dobách zaměstnání je dispozici na ePortálu ČSSZ na adrese eportal.cssz.cz v sekci Tiskopisy pro pojištěnce. S jeho vyplněním Vám budou nápomocni na všech OSSZ.

Chybí Vám Doba Služebního Poměru v Ozbrojených Složkách?

Dobu služby v ozbrojených složkách eviduje příslušný orgán sociálního zabezpečení ministerstva vnitra, obrany či spravedlnosti. Doklady mezi ČSSZ a jinými orgány sociálního zabezpečení jsou předávány až v souvislosti se žádostí o přiznání důchodu.

Chybí Vám Doba Výkonu Výdělečné Činnosti v Cizině?

Dobu výkonu výdělečné činnosti v cizině ČSSZ ve své evidenci nemá, neboť ji eviduje příslušný cizozemský nositel pojištění. Jde-li o dobu výdělečné činnosti ve smluvní cizině², vydává o ní potvrzení cizozemský nositel pojištění na základě žádosti ČSSZ v souvislosti s řízením o dávce důchodového pojištění.

¹ Od roku 2004 vedou zaměstnavatelé ELDP pro každého zaměstnance za každý kalendářní rok zvlášť. ELDP zasílají zaměstnavatelé do evidence ČSSZ s tím, že jeden jeho stejnopis si zakládají do své evidence a druhý obdrží zaměstnanec. Do roku 2003 vedl zaměstnavatel evidenční list pro zaměstnance po celou dobu trvání pracovního poměru a ČSSZ ho odeslal až po jeho skončení. Zaměstnanec na těchto ELDP potvrzoval svým podpisem správnost údajů za každý kalendářní rok.

² Jedná se o dobu výkonu výdělečné činnosti konané v členských státech Evropské unie anebo ve státech s nimiž má ČR uzavřenou dvoustrannou smlouvu o sociálním zabezpečení. Přehled smluvních států najdete na adrese www.cssz.cz. K výdělečné činnosti konané v ostatních státech se pro nárok na český důchod nepřihlíží.

Vojenská Nebo Civilní Služba

Potvrzení o vojenské službě obdržíte na příslušném krajském vojenském velitelství. Kontakty naleznete na adrese www.acr.army.cz v sekci Struktura - Krajská vojenská velitelství, kde je k dispozici i formulář žádosti o vydání potvrzení o délce trvání ZVS. Případně se můžete obrátit na Správní archiv Armády České republiky, který sídlí na adrese Nám. Republiky 4, Olomouc. Potvrzení o civilní službě obdržíte na ministerstvu práce a sociálních věcí, formulář žádosti je k dispozici na www.mpsv.cz v sekci Formuláře - Civilní služba. Potvrzení o době konání základní vojenské služby či potvrzení o době konání civilní služby je možné předložit kterékoliv OSSZ. Z těchto dokladů budou pořízeny ověřené kopie a předány ČSSZ k jejich zaznamenání do evidence Vašich nárokových podkladů.

Studium

Dobu studia je možné doložit následujícími doklady o době studia (popřípadě učení), a to i v případě, že nebylo dokončeno: výuční list, maturitní vysvědčení nebo vysvědčení z jednotlivých ročníků, výkaz o studiu (index), vysvědčení o státní závěrečné zkoušce, diplom, potvrzení o době studia. Doklady o studiu je možné předložit kterékoliv OSSZ. Z těchto dokladů budou pořízeny ověřené kopie a předány ČSSZ k jejich zaznamenání do evidence Vašich nárokových podkladů.

Doba Péče o Dítě do 4 Let Jeho Věku

Doba péče o dítě do 4 let jeho věku se dokládá až při žádosti o dávku důchodového pojištění, a to čestným prohlášením a dokladem o vztahu k dítěti (je vyžadován pouze tehdy, pokud nemůže sama OSSZ tuto skutečnost ověřit náhledem do příslušného informačního systému evidence obyvatel).

Doba Péče o Osobu Závislou na Péči Jiné Osoby

Doba péče o osobu závislou na péči jiné osoby ve stupni závislosti II až IV, nebo ve stupni I, jedná-li se o dítě mladší 10 let, se dokládá rozhodnutím místně příslušné OSSZ, a to na základě návrhu podaného u této OSSZ po skončení péče nebo v jejím průběhu v souvislosti s podáním žádosti o přiznání důchodu.

Praxe v Oboru a Jiná Praxe

Pokud vyjdeme z předpokladu, že Váš zaměstnavatel patří do veřejné sféry (ač tuto zásadní skutečnost neuvádíte), platí, že podrobnosti pak stanoví nařízení vlády č. 341/2017 Sb. Dle § 4 odst. 2 tohoto nařízení v plném rozsahu započte zaměstnavatel zaměstnanci dobu praxe v oboru požadované práce. Praxí v oboru požadované práce se pro účely tohoto nařízení rozumí výkon práce, pro kterou jsou potřebné znalosti stejného nebo obdobného zaměření jako pro výkon požadované práce. V rozsahu nejvýše dvou třetin započte zaměstnavatel zaměstnanci dobu jiné praxe, a to v závislosti na míře její využitelnosti pro výkon požadované práce.

Příklady:

• Praxe v oboru: Pokud jste pracovala jako učitelka MŠ, započte se Vám praxe v plném rozsahu.
• Jiná praxe: Kateřina pracuje 5 let v dětské skupině a nyní nastupuje do MŠ. Je v kompetenci nového zaměstnavatele, kolik předchozí praxe zaměstnanci “uzná”.
• Rodičovská dovolená: Učitelka MŠ pracovala tři roky. Poté čerpala mateřskou a následně rodičovskou dovolenou. Poté se jí narodilo další dítě. Na “rodičáku” byla celkem 5 let. Po návratu do práce má 8 let započitatelné praxe a je zařazena do 3. platového stupně.

Flexibilní Novela Zákoníku Práce

Flexibilní novela zákoníku práce posiluje konkurenceschopnost zaměstnavatelů, chrání práva zaměstnanců a podporuje lepší slaďování pracovního a rodinného života. Cílem je moderní a flexibilní pracovní trh inspirovaný osvědčenými modely z Německa, Rakouska a Dánska. Novela je doprovázena také změnou v systému podpory v nezaměstnanosti. Nová pravidla přinášejí vyšší finanční podporu a lepší ochranu uchazečů o zaměstnání.

Úprava také posiluje ochranu osob nad 52 let, zvyšuje podporu pro uchazeče bez předchozích příjmů, ruší snížení podpory při dobrovolném odchodu ze zaměstnání a motivuje k účasti na rekvalifikacích.

Spolu s flexinovelou vstoupila 1. června 2025 v účinnost také novela nařízení vlády (č. 590/2006 Sb.), která upravuje okruh a rozsah osobních překážek v práci.

Hlavní opatření flexibilní novely zákoníku práce:

• Práce na dohodu během rodičovské: Zaměstnanci na rodičovské dovolené mohou nově vykonávat stejnou práci u svého zaměstnavatele na základě dohody o pracovní činnosti nebo dohody o provedení práce.
• Garance návratu po rodičovské na původní pozici: Zaměstnanci, kteří se vrátí z rodičovské dovolené před dosažením dvou let věku dítěte, budou mít garantovaný návrat na původní pracovní pozici a stejné pracoviště. To posiluje práva oproti předchozí úpravě, kdy garance platila jen po mateřské dovolené.
• Výpovědní doba začne běžet dnem doručení: Nově se výpovědní doba spustí již dnem doručení výpovědi druhé straně.