Rodičovská dovolená slouží v Česku k prohloubení péče o dítě. Vznik rodičovské dovolené je v ČR pevně spojen s mateřskou dovolenou, kterou zde mohou ženy čerpat od roku 1950. Tehdy dosahovala délky 18 týdnů a až strach o nízkou porodnost přinesl její další prodloužení. Nastalo v roce 1964, kdy se délka mateřské dovolené zvedla na 22 týdnů a v roce 1968 na 26 týdnů. Pokud žena porodila vícerčata nebo byla svobodnou matkou, dovolená se jí prodloužila dokonce na 35 týdnů.
Dříve se pobyt doma s dítětem označoval souhrnně pojmem mateřský příspěvek. Nárok na mateřský příspěvek v sedmdesátých letech byl podobný jako dnes. Žena musela mít za poslední dva roky odpracováno minimálně 270 dnů. Příspěvek se ovšem poskytoval pouze do jednoho roku dítěte, děti poté chodily do jeslí a žena se vracela do zaměstnání.
Pobírání mateřského příspěvku bylo novelou zákona v roce 1971 prodlouženo na dva roky, dále i na tři roky. V té době byla také zavedena tzv. další mateřská dovolená do 1 roku stáří dítěte, v roce 1970 do 2 let a v roce 1980 do 3 let stáří dítěte. Z další mateřské dovolené se po roce 2000 stala rodičovská dovolená.
Dávky spojené s mateřskou a rodičovskou dovolenou byly nejprve přiznávány jen ženám. Od poloviny 80. let je však výjimečně získali i osamělí muži, např. vdovci. K zrovnoprávnění došlo však teprve 1. října 1990, ale až 1. ledna 2001, kdy byla přijata novela Zákoníku práce, která se týkala rodičovské dovolené, měl zaměstnavatel povinnost muže uvolnit na rodičovskou dovolenou.
Vývoj legislativy mateřské dovolené v Československu
Historie rodičovského příspěvku a zákon č. Rodičovská dovolená a rodičovský příspěvek se v české legislativě poprvé objevily v roce 1990, se zákonem č. 382/1990 Sb. o rodičovském příspěvku. Během let se výše rodičovského příspěvku různě měnila a počítala se rozdílným způsobem.
První porevoluční novela zákonů o mateřském příspěvku změnila pojem mateřská a zavedla pojem rodičovský příspěvek. Kromě toho se změnily podmínky, kdo mohl čerpat příspěvek na péči o dítě. Zatímco dříve byla možnost otců získat tento příspěvek dost omezena a v zákoně byly uváděny pojmy pouze jako "žena" nebo "pracovnice", tak od devadesátých let se zákon zmiňuje o "rodiči, který osobně celodenně a řádně pečuje o dítě ". Jako vrchní hranice byl stanoven věk dítěte 3 roky (7 let, pokud šlo o těžce zdravotně postižené dítě, které vyžadovalo mimořádnou péči).
Bez omezení mohli pracovat rodiče, kteří byli svobodní, ovdovělí, rozvedení nebo osamocení z vážných důvodů, pokud dítě nechodilo do jeslí.
Dne 23. června 1987 byl přijat zákon č. 52/1987 Sb., kterým se měnila a doplnila některá ustanovení zákoníku práce. Drobná úprava se týkala ustanovení § 6 odst. Zajímavá a přelomová byla změna ustanovení § 127 doplněním nového odstavce 2. Zároveň se změnilo ustanovení § 157 odst. 1 o délce mateřské dovolené. Dále se upravila další ustanovení §§ 158 a 159 o mateřské dovolené. Dle změněného § 159 odst. 3 a 5 se prodloužila doba mateřské dovolené z 12 na 14 týdnů. Další změnu zaznamenalo ustanovení § 160 odst. 2 o prodloužení mateřské dovolené v délce 22 týdnů, pokud žena převzala cizí dítě, a v délce 31 týdnů, pokud převzala dvě a více dětí.
Novelou zákoníku práce, zákonem č. 188/1988 Sb., došlo ke snížení počtu odpracovaných dnů za rok ze 75 na 60 pro vznik nároku na dovolenou za kalendářní rok při dodržení dalších podmínek.
Změna ustanovení § 157 odst. porodu. s touto dovolenou spojenou, omluvit. dnem porodu.
Zákon ze dne 15. prosince 1987 s účinností od 1. ledna 1988 č. 98/1987 Sb., o zvláštním příspěvku horníkům, přiznal značné části z nich dle ustanovení § 5 zvláštní příspěvek 1000,- Kčs měsíčně, konal-li pracovník méně rizikovou práci v podzemí hlubinných dolů, a ve výši 1500,- Kčs měsíčně v ostatních případech.
Výše příspěvku se odvíjela od toho, o kolik dětí do 1 roku věku se žena starala.
Srovnání s jinými zeměmi
Oproti jiným zemím patří Česká republika v délce a dávkách k těm štědřejším. USA zpravidla neposkytují finanční náhradu za péči o dítě, ačkoliv některé země federace alespoň částečně upravily kompenzaci výdělku. Přesto se tam může žena pojistit a pobírat 100% náhradu platu po dobu 6 týdnů. Oficiální délka mateřské dovolené je 12 týdnů. Anglosaský model spoléhá na to, že se rodina zaopatří vlastními silami. Stát přispívá pouze sociálně slabším.
Francie má velmi propracovanou síť jeslí, školek a dalších pečovatelských center. Rodič tam má na výběr, jestli se starat o dítě sám, nebo starost přenechat soukromé či státní instituci. Mateřská dovolená má u prvního a druhého dítěte délku 16 týdnů, u třetího a dalšího až 26 týdnů. Příspěvek v mateřství se rovná průměrné čisté denní mzdě. Rodičovská dovolená může trvat až do 3 let dítěte, rodičovská příspěvek však jen po dobu 6 měsíců.
Rakousko má 16 týdnů dlouhou mateřskou dovolenou se 100% náhradou platu. Rodičovská dovolená může být poté čerpána až do 2 let dítěte, minimálně však 3 měsíce. Pokud se do péče zapojí oba rodiče, mohou využít i bonusové týdny dovolené.
V Německu je Elterngeld („rodičovský příspěvek) vyplácen 14 měsíců, ale jeden rodič jej může pobírat minimálně 2 a maximálně 12 měsíců. Zbytek je proplacen jen tehdy, když se rodiče prohodí. Podobný model funguje i ve Švédsku.
Ve Finsku má rodičovská dovolená délku 26 týdnů s 80% náhradou mzdy a může jí čerpat kterýkoliv z rodičů.
Současná situace
Rodičovská dovolená slouží v Česku k prohloubení péče o dítě. Zaměstnavatel je povinen ji na žádost zaměstnance poskytnout matce dítěte hned po skončení mateřské dovolené nebo otci dítěte hned po narození dítěte. Její rozsah je určen požadavkem zaměstnance, povinnosti zaměstnavatele k němu však končí, jakmile dítě dosáhne věku tří let.[1] Během trvání rodičovské dovolené může rodič, který ji čerpá, pobírat rodičovský příspěvek.
Rodičovskou dovolenou poskytuje rodičům zaměstnavatel a rodičovský příspěvek jsou dávky od státu, které slouží jako náhrada příjmu během čerpání rodičovské dovolené.[5] Nárok na rodičovskou dovolenou mají nejen ženy, ale také muži. Ženy po skončení mateřské dovolené (28 týdnů nebo 37 v případě narození vícerčat), muži po narození dítěte. Jedinou podmínkou je, aby rodič po celý kalendářní měsíc celodenně a řádně pečoval o nejmladší dítě, na které rodičovský příspěvek pobírá.
Celodenní péče je splněna i za podmínek, že rodič pracuje a péči o dítě přenechá jiné zletilé osobě. Pokud nemá rodič nárok na peněžitou pomoc v mateřství, má nárok na rodičovský příspěvek ihned po narození dítěte. Rodičovská dovolená trvá do věku tří let dítěte, ale rodičovský příspěvek lze rozložit až na 4 roky. Příspěvek může rodič vybrat maximálně do věku 4 let dítěte, nejrychleji však do věku 2 let.
Ochrana zaměstnance a rodiče na trhu práce je spojena s rodičovskou dovolenou pouze do věku 3 let dítěte. Po tuto dobu má rodič speciální ochranu na trhu práce. Pozor, tyto povinnosti platí pouze tehdy, má-li rodič se zaměstnavatelem uzavřenou smlouvu na dobu neurčitou. V opačném případě, smlouva na dobu určitou, platí ochranná lhůta jen po dobu platnosti této smlouvy. Zaměstnavatel není povinen smlouvu na dobu určitou prodloužit.
Na rodičovské dovolené smí rodič pracovat, přičemž se může vrátit na původní pozici a k původnímu zaměstnavateli nebo může nastoupit do nové práce, najít si brigádu nebo začít podnikat. Jediná podmínka je, že musí být zajištěn dostatečný dohled nad dítětem a děti do dvou let nesmí být v mateřské školce nebo jeslích déle než 46 hodin měsíčně.
Rodičovská dovolená a rodičovský příspěvek se v české legislativě poprvé objevily v roce 1990, se zákonem č. 382/1990 Sb. o rodičovském příspěvku.
Zatímco dříve byla možnost otců získat tento příspěvek dost omezena a v zákoně byly uváděny pojmy pouze jako "žena" nebo "pracovnice", tak od devadesátých let se zákon zmiňuje o "rodiči, který osobně celodenně a řádně pečuje o dítě ". Jako vrchní hranice byl stanoven věk dítěte 3 roky (7 let, pokud šlo o těžce zdravotně postižené dítě, které vyžadovalo mimořádnou péči).
Bez omezení mohli pracovat rodiče, kteří byli svobodní, ovdovělí, rozvedení nebo osamocení z vážných důvodů, pokud dítě nechodilo do jeslí.
Vývoj délky mateřské dovolené v Československu
| Rok | Délka mateřské dovolené | Poznámka |
|---|---|---|
| 1950 | 18 týdnů | Základní délka |
| 1964 | 22 týdnů | Prodloužení |
| 1968 | 26 týdnů | Další prodloužení |
| 1968 | 35 týdnů | Pro vícerčata nebo svobodné matky |
| 1970 | Do 2 let věku dítěte | Další mateřská dovolená |
| 1980 | Do 3 let věku dítěte | Další mateřská dovolená |
Zanechat komentář