Cestovní kanceláře a cestovní agentury jsou jedněmi z nejdůležitějších subjektů působících v oblasti cestovního ruchu. Právní regulace jejich činnosti je obsažena především v zákoně o cestovním ruchu a živnostenském zákoně.
Definice a Oprávnění
Cestovní kancelář (CK) je podnikatel, který je na základě koncese oprávněn organizovat, nabízet a prodávat zájezdy. Tato definice je obsažena v ustanovení § 2 zákona o cestovním ruchu.
Předmětem této koncesované živnosti je podle přílohy č. 3 k živnostenskému zákonu provoz cestovní kanceláře.
Zákon o cestovním ruchu uznává za cestovní kanceláře také cestovní kanceláře usazené na území členského státu Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru, které v České republice podnikají na základě oprávnění jejich státu k provozování cestovní kanceláře a mají sjednané pojištění záruky pro případ úpadku cestovní kanceláře, nebo jsou jinak pro tento případ zajištěny alespoň v rozsahu stanoveném zákonem o cestovním ruchu.
Cestovní agentura (CA) je naproti tomu podnikatel, který je na základě ohlášení volné živnosti oprávněn nabízet, prodávat a zprostředkovávat prodej jednotlivých služeb cestovního ruchu (např. zabezpečení dopravy, ubytování, stravování, průvodcovských služeb apod.) a organizovat, nabízet a zprostředkovávat prodej kombinací jednotlivých služeb cestovního ruchu, vyjma prodeje zájezdů coby zákonem definovaných kombinací jednotlivých služeb cestovního ruchu.
Oprávnění k provozování živnosti cestovní agentury vzniká na základě ohlášení volné živnosti, kdežto k provozování živnosti cestovní kanceláře je zapotřebí získat kladné správní rozhodnutí o udělení koncese, kterému musí předcházet kladné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj.
Základní Rozdíly v Činnosti
Z hlediska činnosti je pak nejvýznamnějším rozdílem mezi cestovními agenturami a cestovními kancelářemi to, že organizovat, nabízet a prodávat zájezdy jsou oprávněny pouze cestovní kanceláře.
Cestovní agentury mohou zájezdy pouze zprostředkovávat, přičemž jsou vždy povinny informovat zákazníka o tom, pro kterou cestovní kancelář zájezd zprostředkovávají, tedy která cestovní kancelář je pořadatelem zájezdu.
Právní vztah v případě zprostředkované smlouvy vzniká mezi zákazníkem a pořádající cestovní kanceláří, jenž je odpovědná za řádný průběh zájezdu.
Cestovní kancelář je oprávněná pořádat, organizovat, zájezdy a má povinnost mít oprávnění k provozování koncesované živnosti a pojištění proti úpadku. Cestovní agentura zprostředkovává prodej zájezdů, které vytváří cestovní kancelář a nesmí vytvářet vlastní zájezdy.
Všechny zájezdy - poznávací, pobytové, exotické atd. - může pořádat jen cestovní kancelář. Cestovní kancelář tedy pořádá zájezdy a je vždy za zájezd odpovědná, i když daný zájezd koupíte v cestovní agentuře.
Pojištění proti Úpadku
Cestovní kancelář je povinna mít po celou dobu své činnosti uzavřeno pojištění pro případ svého úpadku. O tomto pojištění je povinna informovat v katalogu, resp. na požádání zákazníka před uzavřením smlouvy o zájezdu.
Cestovní kancelář za tímto účelem má od pojišťovny certifikát o uzavřeném pojištění. Klient má možnost ověřit si pojištění cestovní kanceláře na internetových stránkách příslušné pojišťovny.
Pokud cestovní kancelář nemá pojištění proti úpadku, nesmí prodávat vlastní zájezdy.
V případě úpadku cestovní kanceláře pojišťovna zajistí klientům dotyčné CK, kteří jsou na zájezdu v zahraničí, repatriaci (tj. služby potřebné k tomu, aby se vrátili do ČR).
Jak Rozlišit CK od CA v Praxi?
Zákon o cestovním ruchu stanovuje, že cestovní kancelář stejně jako agentura je povinna označit provozovnu a propagační a jiné materiály (včetně elektronických) určené zákazníkovi slovy cestovní agentura nebo cestovní kancelář (pokud toto označení neobsahuje již obchodní jméno). V tomto jsou oba subjekty zajedno. V dalších aspektech se ale významně liší a právě tento rozdíl je pro zákazníka nejdůležitějším.
Koupit Zájezd u CK nebo CA?
Tak, že cestovní kancelář se rozhodne uspořádat zájezd, prodává ho prostřednictvím svého katalogu a svých webových stránek. Zároveň ho prodávají i jednotlivé cestovní agentury, které mají s cestovní kanceláří uzavřenou smlouvu o zastupování.
Podmínky, za jakých ck nebo ca zájezd prodává, jsou identické - cena zájezdu je vždy stejná u cestovní kanceláře i cestovní agentury. Cestovní agentura dostává za prodej zájezdu od cestovní kanceláře provizi z dané ceny zájezdu.
Z toho pohledu Vám tedy může být zdánlivě jedno, u koho nakupujete. Na druhou stranu byste měli vždy vědět, jaká cestovní kancelář zájezd pořádá, protože to může být vodítko k tomu, jak dobré služby můžete očekávat. Jednoznačně to určuje smlouva o zájezdu, kterou musíte při koupi zájezdu s cestovní kanceláří uzavřít. Té věnujte pozornost, tam musí být pořadatel zájezdu jednoznačně uvedený.
Některé cestovní agentury (především ty internetové) informaci o pořádající CK co nejdéle tají v obavě, že zákazník si zájezd vybere u nich, ale koupit si ho půjde k dané cestovní kanceláři. Ono se to tak ve skutečnosti i děje, ale pokud máte v danou cestovní agenturu důvěru, není důvod zájezd kupovat u cestovní kanceláře.
Většina z nás dnes už hledá dovolenou/zájezdy na internetu. Tam narazíte především na stránky cestovních agentur, jednoduše proto, že jich je tolik a ty větší se samozřejmě náležitě snaží, aby byly vidět. Všechny agentury dostávají od cestovních kanceláří stejné podklady, které automaticky nahrávají na své weby. Jeden a ten samý zájezd se stejným popisem tak najdete u mnoha různých agentur.
Když to ukážeme na příkladu, tak všechny velké internetové cestovní agentury (Invia, Zajezdy.cz, Net Travel apod.) zájezdy pouze přeprodávají, pořadatelem je někdo jiný, např. cestovní kanceláře Čedok, Firo tour, Mayer Crocus atd.
Pokud máte oblíbenou cestovní kancelář, jezdíte převážně jen s ní a jste spokojení, bude asi jednodušší zájezd koupit přímo u cestovní kanceláře. Pokud kanceláře i destinace střídáte a musíte tak absolvovat více či méně složitý výběr zájezdu, bude vhodnější se obrátit na cestovní agenturu, která má k dispozici nabídky mnoha jednotlivých cestovních kanceláří a tedy i možnost většího výběru a srovnání. Musíte být spokojeni a ve finále tedy nezáleží až tak na tom, jestli zájezd koupíte u cestovní agentury nebo cestovní kanceláře.
Podnikání v Cestovním Ruchu
Uvažujete o podnikání v cestovním ruchu? A přemýšlíte, zda si založit cestovní kancelář nebo cestovní agenturu. Nejste si však jistí rozdílem?
Všeobecné podmínky jsou bezúhonnost, dovršení věku 18 let a svéprávnost. Zvláštní podmínky jsou ty, které při splnění znamenají získání koncesované živnosti, kterou pro provozování CK potřebujete. Žádost o koncesi podáváte na libovolném živnostenském úřadu v ČR. Zde zároveň předkládáte veškeré doklady, které jsou nezbytné pro posouzení této žádosti. Vydá-li MMR souhlasné stanovisko, živnostenský úřad dále posoudí, zda splňujete podmínky podle živnostenského zákona a rozhodne o vaší žádosti.
Na začátku všeho je podnikatelský plán. Ten budete mít připravený již pro udělení koncese. Je důležité vědět, co a komu chci prodávat. Je potřeba si říct, zda-li budu mít pro prodej kamennou pobočku a zaměstnance nebo budu vše prodávat on-line.
Typy Cestovních Kanceláří
Podniky cestovních kanceláří se od sebe liší základními charakteristikami, které lze využít jako kritéria pro jejich klasifikaci, např. podle předmětu činnosti, formy vlastnictví, velikosti…
Cestovní kancelář je v podstatě základní provozní jednotka cestovního ruchu, jejímž předmětem činnosti je zprostředkování, organizování a zabezpečování služeb souvisejících s cestovním ruchem.
- Podle velikosti: malé, střední a velké CK.
- Podle vlastnických vztahů: ve vlastnictví fyzických nebo právnických osob.
- Podle předmětu činnosti: organizátoři cestovního ruchu (touroperátoři), zprostředkovatelé (cestovní agentury).
- Podle zaměření nabízených zájezdů: všeobecné CK a specializované CK.
- Podle způsobu zajištění: služby vlastní a služby zprostředkované.
- Podle způsobu prodeje: služby jednotlivé a služby komplexní.
- Podle způsobu přípravy: služby předem připravené (standardní zájezdy), služby na objednávku pro skupiny (forfaitové zájezdy), služby na míru.
- Podle územního hlediska: výjezdové CK, příjezdové CK, domácí CK.
- Podle účelu a důvodu cesty: cesty ve volném čase (Leisure travel) a cesty pracovní a obchodní (Business travel).
Cestovní agentura nesmí pořádat zájezdy, to znamená akce, které trvají déle než den a zahrnují dopravu a ubytování. Všechny zájezdy - poznávací, pobytové, exotické atd. - může pořádat jen cestovní kancelář. Ta pro svou činnost potřebuje koncesi, zatímco cestovní agentura je živnost volná a může ji tak provozovat kdokoli, kdo si požádá o vydání živnostenského oprávnění.
Shrnutí Rozdílů Mezi CA a CK
| Kritérium | Cestovní kancelář (CK) | Cestovní agentura (CA) |
|---|---|---|
| Oprávnění | Organizování, nabízení a prodej zájezdů (koncese) | Zprostředkování prodeje zájezdů a jednotlivých služeb (volná živnost) |
| Zájezdy | Vytváří a organizuje zájezdy | Zprostředkovává prodej zájezdů od CK |
| Odpovědnost | Odpovědná za řádný průběh zájezdu | Není odpovědná za průběh zájezdu |
| Pojištění | Povinné pojištění proti úpadku | Nemusí mít pojištění proti úpadku |
Zanechat komentář