Otcovská dovolená v České republice: Účinnost, podmínky a důležité informace

Již zanedlouho budou moci novopečení otcové čerpat novou dávku nemocenského pojištění, tzv. otcovskou dovolenou. Účelem této dávky má být především posílení vazby mezi dítětem a oběma jeho rodiči v prvních týdnech života dítěte, či podpora a motivace otců k zapojení se do péče o novorozené dítě. Kromě toho má otcovská dovolená rozvíjet vztahy v rámci rodiny a kompenzovat ucházející příjem otce z důvodu péče o novorozené dítě a matku krátce po porodu.

Institut otcovské poporodní péče byl zaveden do českého práva již v únoru 2018 (zákon č. 148/2017 Sb.). Zejména novopečení tatínci tak mohou již déle než tři roky čerpat dávku nemocenského pojištění, tzv. "otcovská".

Od 1. ledna 2022 nabývá účinnosti novela zákona o nemocenském pojištění č. 330/2021 Sb., kterou se mění zákon č. 187/2006 Sb., o nemocenském pojištění a prodlužuje se tím otcovská dovolená. Novela reaguje na směrnici EU a Rady o rovnováze mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob.

Důvodem přijetí směrnice je mimo jiné skutečnost, že pro mnohé rodiče a zaměstnance s pečovatelskými povinnostmi je rovnováha mezi pracovním a soukromým životem značným problémem, který má negativní dopad zejména na nižší zaměstnanost žen a jejich odměňování. Jedním z legislativních opatření ve směrnici (článek 4), je úprava otcovské dovolené.

Směrnice uvádí, že členské státy přijmou nezbytná opatření k zajištění toho, aby otcové nebo rovnocenní druzí rodiče, pokud je uznává vnitrostátní právo a v míře, v jaké je uznává, měli právo na otcovskou dovolenou v délce deseti pracovních dní, kterou mohou čerpat u příležitosti narození dítěte pracovníka. Právo na otcovskou dovolenou nesmí být podmíněno splněním požadavku na odpracovanou dobu nebo na dobu trvání pracovního poměru.

S účinností od 1. 1. se prodlužuje období, v němž může být otcovská poskytována, a to v případě, kdy bylo dítě hospitalizováno ze zdravotních důvodů na straně dítěte nebo matky dítěte v období prvých šesti týdnů života dítěte, s tím, že za den hospitalizace se považuje též den přijetí dítěte do zdravotnického zařízení i den propuštění. Takto nastoupit na otcovskou může otec nejdéle do 1 roku dítěte.

se mění délka podpůrčí doby na 2 týdny, nicméně stejně jako dosud se nijak nepřerušuje (ani hospitalizací dítěte) a lze ji čerpat jen jednou a vcelku.

Z uvedeného existuje výjimka ve formě přechodného opatření, které řeší případy, kdy se dítě narodilo před účinností zákona a ke dni jeho účinnosti, tj. k 1. 1.

Pokud se tedy dítě narodí v období od 21. 11. 2021 do 31. 12. 2021 a otec vyčerpal 1 týden otcovské v tomto období, náleží mu ještě jeden týden v roce 2022.

Nová dávka bude otci dítěte, za kterého je pro tyto účely považován ten, kdo je v matrice zapsán jako otec, poskytována z nemocenského pojištění, a to po dobu jednoho týdne, přičemž nástup na otcovskou bude možný v období 6 týdnů ode dne narození dítěte. Na dávku bude mít při splnění podmínek nárok zaměstnanec a osoba samostatně výdělečně činná (nemocensky pojištěná), pokud je otcem dítěte nebo osobou, která převzala dítě do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu.

Podmínkou nároku na otcovskou dovolenou (dále jen „otcovskou“) osoby samostatně výdělečně činné je účast na pojištění po dobu 3 měsíců bezprostředně předcházející dni nástupu na otcovskou. Na otcovskou mají nárok tatínkové zaměstnanci i OSVČ, kteří se účastnili nemocenského pojištění tři měsíce bez přerušení před nástupem na otcovskou .

Nárok na otcovskou má muž, který je na matrice zapsaný jako otec dítěte (nebo muž, jenž pečuje o dítě, které převzal do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu, pokud dítě ke dni převzetí do této péče nedosáhlo sedmi let věku).

Nástup na otcovskou určuje otec dítěte v období prvních šesti týdnů ode dne narození dítěte (nebo ode dne převzetí dítěte do péče). V případě úmrtí dítěte v šestinedělí může nastoupit do 2 týdnů od úmrtí dítěte. V případě hospitalizaci dítěte nebo matky se o dobu hospitalizace prodlužuje doba možného nástupu na otcovskou (tj. 6 měsíců + doby hospitalizace).

Nástup na otcovskou dovolenou nemusí být, na rozdíl od čerpání dovolené nebo neplaceného volna, odsouhlasen zaměstnavatelem. Nárok na otcovskou nebude mít druh matky dítěte, který není otcem dítěte.

Otcovská náleží:

• 14 dnů v souvislosti s péčí o novorozené dítě otci dítěte nebo pojištěnci (muž či žena), který převzal dítě do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu.
• jen jednou i v případě, že pojištěnec pečuje o více dětí narozených současně nebo o více dětí převzatých současně do péče. V tomto případě se péče o více těchto dětí považuje za péči o jedno dítě.
• nastal-li nástup na otcovskou v období šesti týdnů ode dne narození dítěte nebo jeho převzetí do péče. Den nástupu si určí každý sám podle potřeby.

Jestliže je dítě umístěno v zařízení poskytujícím nepřetržitou péči o děti z jiných než zdravotních důvodů na straně dítěte nebo matky, podpůrčí doba u otcovské končí dnem umístění dítěte do takového zařízení. Otcovská náleží po celou podpůrčí dobu (dva týdny) i v případě úmrtí dítěte před jejím uplynutím.

Jestliže v průběhu podpůrčí doby, po kterou se pojištěnci vyplácí otcovská, vznikne nárok na další otcovskou z téhož pojištění, nevyplácí se další otcovská po dobu, po kterou trvá nárok na předchozí otcovskou. Podpůrčí doba u této další otcovské se však stanoví ode dne nástupu na otcovskou.

Kdy si mohu vzít otcovskou dovolenou? Otcovská dovolená trvá 14 po sobě jdoucích kalendářních dní (nelze ji dělit). Den nástupu na otcovskou si určuje sám otec dítěte v období prvních šesti týdnů ode dne narození dítěte. V případě hospitalizace dítěte nebo matky dítěte ze zdravotních důvodů během šestinedělí se o tuto dobu prodlužuje období pro nástup na otcovskou dovolenou (tedy šest týdnů od narození dítěte plus doba hospitalizace). Standardní poporodní péče v porodnici se za hospitalizaci nepovažuje.

Jak se o otcovskou žádá:

1. Zaměstnanec informujte svého zaměstnavatele o tom, že budete nastupovat na otcovskou. Tato informace se považuje za žádost o dávku (nevyplňuje se formulář) a zaměstnanec ji musí oznámit tak, aby to bylo možné prokázat (např. Nahlásí zejména den nástupu na otcovskou, důvod čerpání otcovské (např. narození dítěte, převzetí dítěte do péče apod.) a identifikační údaje dítěte. V případě, že otec nenastupuje na otcovskou dovolenou v šestinedělí z důvodu hospitalizace dítěte nebo matky, předá i identifikátor vystavený lékařem (viz.
2. OSVČ požádá o otcovskou prostřednictvím ePortálu ČSSZ. V případě hospitalizace dítěte nebo matky uvede identifikátor vystavený lékařem (viz.

V případě hospitalizace dítěte ze zdravotních důvodů na straně matky nebo dítěte v průběhu 6 týdnů ode dne porodu, může se nástup na otcovskou prodloužit o dobu strávenou v nemocnici. V takovém případě lékař vystaví „Potvrzení o hospitalizaci dítěte ze zdravotních důvodů na straně dítěte nebo matky dítěte“ a vygeneruje identifikátor události. Ten odešle správě sociálního zabezpečení pomocí ePortálu ČSSZ nebo aplikace a sdělí ho také otci. Územní správa sociálního zabezpečení ověří nárok na dávku a spočítá její výši. Poté ji začne vyplácet.

Základní podmínkou nároku na otcovskou je účast na nemocenském pojištění, tj. např. trvání zaměstnání, které založilo účast na pojištění v době nástupu na tuto dávku (z příjmu ze zaměstnání je odváděno pojistné na sociální zabezpečení). Otec dítěte musí být zapsán v jeho rodném listě.

Otcovská z důvodu úmrtí dítěte náleží, pokud nástup na tuto otcovskou nastal v období 6 týdnů ode dne narození dítěte. V případě, že by bylo narozené dítě hospitalizováno ze zdravotních důvodů na straně dítěte nebo matky dítěte, lhůta pro nástup na otcovskou z důvodu úmrtí dítěte se o tyto dny hospitalizace prodlužují.

Podpůrčí doba u otcovské (při péči o dítě) končí dnem, v němž dítě zemřelo a dále může otec uplatnit nárok na dávku z důvodu úmrtí novorozeného dítěte. Podmínky nároku na otcovskou (dávku otcovské poporodní péče) stanoví zákon o nemocenském pojištění (z. č.

Standardně podpůrčí doba (délka dovolené) u otcovské činí 14 dní a začíná nástupem na otcovskou.

Výše otcovské:

• se počítá stejně jako peněžitá pomoc v mateřství, tzv. mateřská.
• činí 70 % redukovaného denního vyměřovacího základu za kalendářní den. Denní vyměřovací základ se zpravidla zjišťuje z příjmu za 12 kalendářních měsíců před nástupem na dávku. U OSVČ se vychází z úhrnu měsíčních základů pojistného v rozhodném období před nástupem na dávku.

Peněžitá dávka při otcovské dovolené bude nahrazovat ušlou čistou mzdu hlavně lidem, kteří si vydělají přibližně od 15 do 25 tisíc korun hrubého měsíčně.

Zaměstnanec předá vyplněný formulář žádosti zaměstnavateli, OSVČ podá žádost na příslušné OSSZ. Od 01. 01. 2022 se prodlužuje otcovská. Čerstvý otec bude mít po narození dítěte nárok na 14 dní placené otcovské dovolené (do 31. 12. 2021 to bylo 7 dní). K prodloužení otcovské došlo v souvislosti s nabytím účinnosti novely zákona č. 330/2021 Sb., kterou se mění zákon č. V tomto zákoně nalezneme podmínky nároku na otcovskou. Nárok má (i) pojištěnec, pečující o dítě, jehož je otcem, (ii) pojištěnec, který pečuje o dítě,1 jež převzal do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušeného orgánu. Žádost o dávku otcovské poporodní péče je nutné podat na připraveném tiskopisu Ministerstva práce a sociálních věcí.

Hlavním cílem otcovské je kompenzace ušlého příjmu otce z důvodu péče o novorozené dítě a matku krátce po porodu.

Jak uplatnit nárok na dávku pokud na otcovskou nastupujete po 1. 1.:

• Při nástupu do 31. 12. žadatel-zaměstnanec vyplní údaje ke své osobě a odešle/předá ho svému zaměstnavateli (ten vyplní další potřebné údaje a po skončení podpůrčí doby, tj. pokud se dítě narodilo v zahraničí, je nutné k žádosti předložit doklad prokazující otcovství (např.
• V kompetenci příslušné OSSZ je rozhodnout o nároku na dávku a její výši. Ze zákona je lhůta pro zpracování (výplatu) dávky do jednoho měsíce od data, kdy OSSZ obdrží doklady potřebné k její výplatě. Písemné oznámení o druhu vyplácené dávky, její denní výši, výši denního vyměřovacího základu a době, za kterou byla dávka vyplacena, se zasílá současně s výplatou dávky. Oznámení se uvádí formou sdělení příjemci na výpisu z účtu nebo formou sdělení na poštovní poukázce (tzv. zpráva pro příjemce). V případě, že oznámení bude delší než je povolený počet znaků na zprávě pro příjemce, zašle OSSZ písemné oznámení formou dopisu (jde o vydání oznámení v tzv.

Výše otcovské činí 70 % redukovaného denního vyměřovacího základu za kalendářní den. Denní vyměřovací základ se zpravidla zjišťuje z příjmu za 12 kalendářních měsíců před nástupem na dávku. U OSVČ se vychází z úhrnu měsíčních základů pojistného v rozhodném období před nástupem na dávku. Dávka se poskytuje maximálně 2 týdny, tj. správy sociálního zabezpečení (OSSZ/PSSZ/MSSZ Brno).

ČSSZ otcovskou dávku pošle na žadatelův účet vedený v české bance (otec ho uvede ve formuláři). ČSSZ má na schválení dávky jeden kalendářní měsíc. Je proto třeba, aby zaměstnanec počítal s tím, že mu peníze přijdou se zpožděním. Vyplacená částka závisí na zaměstnancových příjmech v předchozích 12 kalendářních měsících. Výše dávky u živnostníků záleží na tom, v jaké výši si platili nemocenské pojištění.

ČSSZ vyplácí dávky nemocenského pojištění zpětně.

Výplata se provádí na bankovní účet nebo složenkou na adresu bydliště. V případě hotovostní výplaty hradí pojištěnec náklady za doručení. Do zahraničí se dávky nemocenského pojištění vyplácejí pouze na účet příjemce u peněžního ústavu, a to na jeho náklady.

Při změně čísla účtu, na který jsou dávky nemocenského pojištění vypláceny, je třeba změnu písemně nebo osobně oznámit příslušné OSSZ. Také změnu adresy pro výplatu nemocenských dávek poštou je nutné OSSZ neprodleně oznámit.

Při nesouhlasu se zaslaným oznámením, lze podat písemnou žádost příslušné OSSZ ve lhůtě do 30 dnů ode dne výplaty dávky nebo ode dne doručení písemného oznámení o ukončení výplaty dávky. V žádosti je třeba uvést důvody nesouhlasu s výsledkem tohoto řízení a požádat o vydání rozhodnutí o dávce.

Proti rozhodnutí lze podat v zákonné lhůtě (do 15 dnů po jeho doručení) odvolání, a to prostřednictvím OSSZ, která rozhodnutí vydala.

Pokud občan nesouhlasí s rozhodnutím o nárok na dávku nebo její výši, o jejím snížení nebo odnětí, o zastavení její výplaty, o jeho podání rozhoduje příslušná OSSZ. Proti tomuto rozhodnutí je možno podat odvolání do 15 dnů od jeho doručení. Odvolání se podává prostřednictvím OSSZ, která rozhodnutí vydala. O odvolání ČSSZ rozhoduje ve lhůtách podle správního řádu, tj.

Výplatu dávky nelze přerušovat (běží tedy i po dobu hospitalizace matky či dítěte ve zdravotnickém zařízení), nelze ji čerpat po jednotlivých dnech.

Aby mohl otec dávku čerpat, musí být zapsaný v rodném listu jako rodič. Jestliže chce váš zaměstnanec otcovskou dovolenou čerpat, stáhne si formulář „Žádost o dávku otcovské poporodní péče“ ze stránek ČSSZ (v pravém menu sekce Ke stažení).

Otcovskou dovolenou může čerpat i náhradní či adoptivní rodič (muž, nebo žena), který převzal dítě do péče nahrazující péči rodičů na základě rozhodnutí příslušného orgánu. Pěstoun či adoptivní rodič tuto dávku může využít, když přebírá péči o dítě mladší 7 let.

Podle důvodové zprávy[1] se předpokládá, že celkové výdaje na otcovskou budou dosahovat výše 630 mil. Kč, za předpokladu 70% využívání ze strany otců. Mimoto se očekává roční finanční dopad do výběru pojistného na zdravotní pojištění ve výši 72 mil. Kč a výdaje České správy sociálního zabezpečení na zavedení nové dávky na první rok provozu (tedy především mzdové a věcné výdaje, jednorázové výdaje na vybavení kanceláří, náklady na IT, náklady na úpravy aplikačního programového vybavení, výdaje na tisk nových tiskopisů žádostí a výdaje na informační kampaň) by měly činit 40,5 mil. Kč a poté cca 30 mil. Kč každý následující rok.

Srovnání s Evropou:

První zemí, která otcovskou dávku a otcovskou poporodní péči zavedla, bylo již v roce 1974 Švédsko. Od té doby se toto opatření stalo samozřejmým ve 23 z 28 států dnešní Evropské unie.

Délka otcovské dovolené je velmi různorodá. Nejdéle mohou otcovské dovolené využívat otcové v Jižní Koreji a Japonsku, a to celých 53 týdnů, tedy déle než rok. Naopak nejkratší dovolenou garantují otcům v Nizozemí a Řecku, pouhé dva dny. Nejčastější délkou otcovské dovolené v Evropské unii jsou dva týdny, přičemž primát v délce otcovské dovolené drží s 26 týdny Lucembursko.

Vedle nové právní úpravy dovolené pro otce dítěte, se bude nadále uplatňovat i pro muže rodičovská dovolená. Poskytuje se po skončení mateřské dovolené (tzv. placené) až do 3 let věku dítěte (§ 196 zák. práce). Tato rodičovská dovolená se ženě poskytne v rozsahu, o jaký požádá, ve většině případů v závislosti na době čerpání rodičovského příspěvku. Znamená to, že žena nemusí žádat o poskytnutí celé rodičovské dovolené až do 3 let věku dítěte. Rodičovskou dovolenou může čerpat i muž a může ji nastoupit ihned po narození dítěte a čerpat ji až do tří let věku dítěte. Jeho pracovněprávní nároky v souvislosti s rodičovskou dovolenou se posuzují obdobně, jako nároky ženy. Je možné, aby muž pečoval o dítě již od jeho narození a měl rodičovskou dovolenou.

Zákon o nemocenském pojištění č. 187/2006 Sb., obsahuje významnou výhodu pro muže. Mohou dostávat peněžitou pomoc v mateřství, i když žena - matka dítěte nebude mít pracovní neschopnost. Podmínkou je však, že je otcem dítěte nebo manželem ženy, která dítě porodila a s matkou dítěte uzavřel písemnou dohodu, že bude pečovat o dítě. Dohodu lze uzavřít na dobu nejdříve od začátku sedmého týdne po porodu dítěte.

Rodičovská dovolená je maximálně tři roky. Jestliže žena (případně muž) chce využít významné výhody a pobírat rodičovský příspěvek až do čtyř let věku dítěte, musí se se zaměstnavatelem po uplynutí tří let věku dítěte dohodnout. Buď dostane neplacené pracovní volno a zůstane doma pečovat o dítě nebo ji zaměstnavatel zaměstná s tím, že žena dodrží výše uvedenou podmínku spočívající v celodenní řádné péče o dítě.

Právo na rodičovské volno je individuálním a nepřenosným právem každého z rodičů, které umožňuje, aby o dítě pečovala buď matka, nebo otec, nebo oba současně. Stejné právo mají i osoby, které dítě převzaly do své péče. Zaměstnavatel je proto povinen poskytnout matce dítěte v rozsahu, o jaký požádá, rodičovskou dovolenou po skončení mateřské dovolené.

Nárok na mateřskou a rodičovskou dovolenou ve stanoveném rozsahu má též fyzická osoba, která převzala dítě do své trvalé péče.

Rodičovskou dovolenou poskytne zaměstnavatel ženě nebo muži na jejich žádost, a to v rozsahu. o jaký požádají. Tato dovolená nemůže být delší, než kdy dítě dosáhne věku 3 let (§ 197 zák. práce). Znamená to, že např. žena nemusí žádat o poskytnutí celé rodičovské dovolené až do 3 let věku dítěte. Záleží na jejích potřebách, pro jak dlouhou dobu se rozhodne.

Po návratu ženy z mateřské dovolené (zpravidla 28týdenní) nebo muže po skončení rodičovské dovolené v rozsahu doby, po kterou je žena oprávněna čerpat mateřskou dovolenou (opět zpravidla 28týdenní), je zaměstnavatel povinen zařadit je na jejich původní práci a pracoviště. Není-li to možné proto, že práce odpadla nebo pracoviště bylo zrušeno, musí je zaměstnavatel zařadit na jinou práci odpovídající pracovní smlouvě.

Jestliže se bude vracet předčasně do práce žena nebo muž z rodičovské dovolené - tedy až do tří let věku dítěte - je zaměstnavatel rovněž povinen jim tento návrat umožnit.

Podle § 53 zákoníku práce nemůže zaměstnavatel dát zaměstnanci výpověď mimo jiné i v době, kdy je zaměstnankyně těhotná nebo kdy zaměstnankyně čerpá mateřskou dovolenou nebo kdy zaměstnankyně nebo zaměstnanec čerpají rodičovskou dovolenou. Zákaz výpovědi se neuplatní v případech, kdy výpověď z pracovního poměru dává zaměstnanec nebo když se končí pracovní poměr dohodou. V těchto případech zákoník práce nebrání zaměstnavateli skončit pracovní poměr.

Zaměstnanec může však podat výpověď kdykoliv, tedy i v ochranné době. Ochranná doba rovněž nemá vliv na skončení pracovního poměru, který byl sjednán na dobu určitou.

Podmínkou pro zákaz výpovědi je, že žena nebo muž čerpají rodičovskou dovolenou, tedy do 3 let věku dítěte. Ochrana se nevztahuje na případy, kdy např. žena se vrátí do zaměstnání po dvouleté rodičovské dovolené a spoléhají na to, že dítěti ještě nejsou 3 roky a že proto mají právní ochranu před výpovědí.

Rovnováhou mezi pracovním a soukromým životem rodičů a pečujících osob (Work-life Balance) se zabývá i směrnice Evropského parlamentu a rady (EU) 2019/1158 a Česká republika má stejně jako ostatní členské státy EU povinnost implementovat ji do vlastních právních předpisů nejpozději do 2. 8. 2022. Cílem této směrnice je zvýšit účast žen na trhu práce a využívání pracovního volna z rodinných důvodů a pružného uspořádání práce. Jedním z hlavních prvků směrnice je i otcovská dovolená, konkrétně nárok na minimálně 10 pracovních dnů dovolené v období kolem narození dítěte pro otce nebo druhého rodiče.

Zaměstnavatel má povinnost evidovat dobu, po kterou byla vyplácena otcovská (§37 odst. 1 písm. e)) z. č. 582/1991 Sb. V zákoníku práce není stanoveno žádné speciální volno pro účely čerpání otcovské.

Zaměstnanci, kteří pobírají otcovskou a z tohoto důvodu nepracují, žádají nejčastěji o poskytnutí rodičovské dovolené podle § 196 ZP. Zaměstnanec (otec) může samozřejmě čerpat rodičovskou dovolenou i déle, než činí podpůrčí doba pro otcovskou. Pro účely dovolené se jedná o překážku v práci, která je plně započitatelná do dnů výkonu práce, neboť se jedná o dobu, po kterou zaměstnanec čerpá rodičovskou dovolenou v době, po kterou je zaměstnankyně oprávněna čerpat mateřskou dovolenou.

Pokud se váš zaměstnanec stane otcem, může nastoupit na otcovskou dovolenou. Díky ní se zapojí do péče o novorozence, aniž by rodina přišla o příjem. Za určitých podmínek mají na otcovskou dovolenou nárok i OSVČ.

Otcovská dovolená byla v České republice zavedena v roce 2018. Nejprve trvala týden (7 kalendářních dnů). Otcovskou dovolenou může otec využít v období 6 týdnů po narození potomka. Sám se rozhodne, v jaké části šestinedělí ji vyčerpá. Jestliže je miminko ze zdravotních důvodů hospitalizované, lhůta pro nástup na otcovskou dovolenou se prodlužuje o počet dnů, kdy bylo dítě v nemocnici. Díky tomu nehrozí, že by otec přišel o společný čas s dítětem.

Na tuto dávku nemocenského pojištění mají nárok novopečení otcové, kteří jsou ekonomicky aktivní.

Zaměstnanec předá vyplněný formulář žádosti zaměstnavateli, OSVČ podá žádost na příslušné OSSZ.

Nárok na výplatu otcovské se uplatňuje na předepsaném tiskopisu „Žádost o dávku otcovské poporodní péče (otcovskou)“, který zaměstnanec předá svému zaměstnavateli a ten ho po doplnění potřebných údajů předá OSSZ neprodleně po uplynutí podpůrčí doby (§109 odst. 6 a §97 odst.1).

Nárok na výplatu otcovské má přednost před nárokem na výplatu nemocenského a ošetřovného (§48 odst.

Kalendářní dny, za které byla vyplácena otcovská, jsou vyloučenými dny.