Cestovní pas s biometrickými údaji: Požadavky a postup v České republice

Biometrický pas (také e-pas, ePas nebo digitální pas) je klasický cestovní pas se zabudovaným mikročipem. Čip obsahuje biometrické údaje, které lze použít k ověření totožnosti držitele pasu. Pasy s biometrickými údaji jsou celosvětově označeny na titulní stránce logem, označujícím přítomnost čipu. Většina vyspělých zemí se vydala cestou biometrických pasů.

Důležitá data jsou, spolu s čipem, umístěna na polykarbonátové (plastové) stránce. Místo klasického tisku je použita technologie, tzv. laserové gravírování. Biometrické údaje je těžké zfalšovat a také elektronické uložení do čipu je drahé a obtížné napodobit, protože k autentizaci dat je použita infrastruktura veřejného klíče (PKI).

Vlastnosti dokumentů a čipů jsou popsány v dokumentu 9303 Mezinárodní organizace pro civilní letectví (ICAO). ICAO definuje formáty biometrických záznamů a komunikační protokoly, které mohou být použity v cestovních pasech. Kvalitu fotografií, tedy významné znaky, světelnost, barevnost a rozlišení údajně asi 400 dpi, hlídá software ICAO Check.

Biometrickými údaji jsou v ČR digitální zobrazení obličeje a otisky prstů občana. Ministerstvo vnitra ČR tvrdí, že české pasy splňují doporučení EU, tzv. Basic Access Control, což chrání data před rozkódováním bez příslušného elektronického klíče. V případě e-pasu toto řešení zabraňuje přístupu k datům při zavřeném e-pasu (myšleno zavřené pasové knížce). Data z čipu lze přečíst až tehdy, když je pas otevřen a je načtena strojově čitelná zóna.

Biometrické údaje v dokladech mají sloužit výlučně k ověření pravosti cestovního dokladu a k ověření totožnosti občana. I to však může znamenat v případě pochybnosti povinnost strpět například sejmutí ověřovacích otisků.

Kdo může žádat o cestovní pas

• Žádost o cestovní doklad může podat občan starší 15 let.
• Pokud je žadatelem nezletilý občan (15-18 let), připojí k žádosti písemný souhlas zákonného zástupce s jeho ověřeným podpisem (v případě, že zákonný zástupce není podání žádosti přítomen).
• Děti školního věku dostatečně ovládající psací písmo podepisují žádost v rubrice "Podpis žadatele".
• Za občana mladšího 15 let vyhotovený pas přebírá zákonný zástupce, který žádost podal.
• V případě žádosti občana ve věku 15-18 let se žádost podává v přítomnosti zákonného zástupce (jeden z rodičů), který musí podepsat souhlas s vydáním pasu pro nezletilého občana.

Požadavky na žadatele a potřebné doklady

Při podání žádosti se vyžaduje osobní přítomnost občana, jemuž má být cestovní pas vydán, protože se pořizují jeho biometrické údaje, tj. digitální zobrazení obličeje a otisky prstů.

Občan nepodává žádost o vydání cestovního pasu na vyplněném úředním tiskopisu, pouze předloží doklady potřebné k vydání cestovního pasu, např. občanský průkaz. Po pořízení biometrických údajů se pořídí digitalizovaný podpis občana, který se přenese do cestovního pasu.

Potřebné doklady:

1. doklady prokazující údaje zapisované do cestovního pasu (jméno, příjmení, datum narození, rodné číslo apod.), například občanský průkaz (nemáte-li občanský průkaz, jiné doklady, např. rodný list).
2. doklad prokazující státní občanství ČR (např. platný občanský průkaz nebo osvědčení o státním občanství).
3. doklad o rodném čísle (např. občanský průkaz, rodný list).
4. doklad o změně nebo doklad potvrzující nový údaj (např. oddací list při změně příjmení).
5. 3 fotografie - o rozměrech 50x50 mm; věnujte, prosím, pozornost informacím o náležitostech fotografie, neboť se, pomocí scanu převádí do digitální podoby. Fotografie jiného rozměru např.: 45 x 35 mm nejsou pro skenování ideální; pokud systém předloženou fotografii vyhodnotí jako nepřijatelnou pro pořízení biometrických údajů, nebudeme moci žádost o vydání cestovního pasu ukončit do doby, než budete mít k dispozici vyhovující fotografii.
6. Jste-li nezletilý starší 15 let předložíte souhlas zákonného zástupce (tj. doklady prokazující oprávněnost k podání žádosti, jste-li pěstounem, osobou, které byl občan mladší 15 let svěřen do péče, nebo ředitelem zařízení pro výkon ústavní výchovy, nebo ředitelem zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc, které pečuje o občana mladšího 15 let, tj. rozhodnutí soudu o svěření do péče).

Nezletilí žadatelé starší 15 let k žádosti přikládají písemný souhlas rodičů, resp. zákonného zástupce, s vydáním pasu. V případě, že nezletilá osoba nemá platný český doklad totožnosti (tzn. cestovní pas nebo občanský průkaz) bude s českým rodným listem dítěte také požadován doklad potvrzující státní občanství ČR, tzn. aktuální osvědčení o st.

K žádosti je třeba předložit výše uvedené dokumenty, vyplněné a podepsané prohlášení k občanství v případě nezletilé osoby a průkaz totožnosti zákonného zástupce. Vyžaduje se osobní účast jak zákonného zástupce, tak i dítěte s ohledem na potřebu podpisu a snímání otisků prstů.

Kde a jak podat žádost

• Žadatel o vydání pasu musí podat svou žádost osobně, zastupování na základě plné moci při řízení o vydání biometrického cestovního pasu či o doplnění údajů v tomto pase je vyloučeno.
• Biometrický cestovní pas lze převzít u orgánu, u kterého byla podána žádost o jeho vydání.
• Pokud osoba podala žádost o vydání cestovního pasu na ZÚ, může jej převzít i u obecního úřadu obce s rozšířenou působností podle místa trvalého pobytu občana nebo jeho posledního trvalého pobytu na území ČR.
• Z důvodu zvláštního zřetele může převzít cestovní pas zmocněnec na základě plné moci s úředně ověřeným podpisem zmocnitele.
• Dále je možné cestovní doklad převzít na honorárním konzulátu v Quitu.

Místo převzetí cestovního dokladu si žadatel volí při podání žádosti.

Lhůty pro vydání pasu

• Cestovní pas se vydává ve lhůtě 30 dnů.
• Je-li žádost podána u zastupitelského úřadu, ve lhůtě 120 dnů.
• Při podání žádosti v zahraničí je lhůta pro vyřízení 120 dnů.

Správní poplatky

• Zaplatíte celý správní poplatek při podání žádosti, pokud cestovní pas převezmete u úřadu, u kterého žádost podal.
• V případě elektronické žádosti adresované Ministerstvu vnitra lze správní poplatek uhradit bezhotovostní platbou na příjmový účet Ministerstva vnitra č. 3711-8920071/0710.

Jako variabilní symbol se uvede číslo ve tvaru 1111…, kdy na pozice teček napíše žadatel část svého rodného čísla za lomítkem (čtyřmístné nebo trojmístné číslo), např. 11116823, u trojmístných koncovek např. 1111297 (variabilní symbol nemůže obsahovat tečky, čárky, pomlčky, písmena, mezery, apod.). První čtyři číslice variabilního symbolu jsou v tomto případě vždy jedničky. Specifický symbol: 433. poštovní přihrádka 155/SC 140 21, nám.

Platnost cestovního pasu

Biometrické pasy jsou vystavovány příslušnými úřady v ČR s platností na 10 let u osob starších 15 let a s platností 5 let u osob do 15 let věku.

Práva a povinnosti držitele cestovního pasu

• Držitel cestovního pasu je oprávněn požádat u orgánu příslušného k jeho vydání s výjimkou Ministerstva vnitra o ověření funkčnosti nosiče dat a správnosti údajů v něm zpracovaných biometrických údajů a osobních údajů.
• Před cestou do zahraničí byste si měli zkontrolovat, zda máte platný cestovní doklad. Dále je třeba zjistit podmínky vstupu a pobytu v daném státě, zda má Česká republika s daným státem uzavřenou bezvízovou dohodu či nikoliv.
• Cestujete-li do členských států Evropské unie, postačuje ke vstupu a pobytu na území těchto států platný cestovní doklad.
• Dosavadní, ačkoli již neplatný pas, je třeba odevzdat nejpozději při převzetí nového pasu.

Evidence cestovních dokladů

Evidence cestovních dokladů je vedena v agendovém informačním systému a obsahuje údaje o cestovních dokladech a jejich držitelích. Tyto údaje byly zpracovány pro účely vydávání cestovních dokladů, k vedení jejich evidence a poskytování údajů v případech stanovených zákonem o cestovních dokladech.

Zjistí-li subjekt údajů, že údaje jsou vedeny v rozporu se zákonem nebo jsou nepřesné, může požádat o vysvětlení, popř. o opravu.

Legislativa

Cestovní doklady se vydávají ve správním řízení, vedeném podle zákona č. 500/2004 Sb. správní řád. Proti rozhodnutím ve věcech cestovních dokladů (např. proti rozhodnutí odepření vydání cestovního dokladu) lze podat odvolání k úřadu, který napadené rozhodnutí vydal. Těmito úřady jsou obecní úřady obcí s rozšířenou působností, v hlavním městě Praze úřady městské části Praha 1 až 22.

• Zákon č.
• Vyhláška č.
• Vyhláška č.
• Zákon č.
• Zákon č.
• Zákon č.

Legislativu doplňuje správní řád 500/2004 Sb., zákon 634/2004 Sb.

Správní řízení ve věcech cestovních dokladů ukončené pravomocným rozhodnutím se na žádost účastníka řízení obnoví, jestliže vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti nebo důkazy, které existovaly v době původního řízení a které účastník řízení nemohl v původním řízení uplatnit. Nové řízení provede správní orgán, který byl příslušný v původním řízení v prvním stupni.

V přezkumném řízení správní orgány z moci úřední přezkoumají pravomocné rozhodnutí ve věcech cestovních dokladů v případě, kdy lze pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy. Účastník řízení může dát podnět k provedení přezkumného řízení.

Přezkumné řízení zahájí z moci úřední správní orgán nadřízený správnímu orgánu, který rozhodnutí vydal, pokud dojde k závěru, že lze mít důvodně za to, že rozhodnutí bylo vydáno v rozporu s právními předpisy.

Pokud občan nesplní povinnost, nebo poruší zákaz stanovený zákonem o cestovních dokladech, může být takové jednání posouzeno jako přestupek. Přestupky na úseku cestovních dokladů jsou upraveny v § 34a zákona o cestovních dokladech. Přestupkem může být například porušení povinnosti chránit cestovní doklad před ztrátou, poškozením, zničením nebo zneužitím, odevzdat neplatný cestovní doklad.

Odvolat se lze proti usnesení o zastavení řízení o vydání cestovního pasu, pokud by žadatel ani ve lhůtě stanovené usnesením o přerušení řízení nepředložil požadované doklady.