V roce 1992 se na Summitu Země v Rio de Janeiru dohodli zástupci 170 zemí světa na systematickém směřování k udržitelnému rozvoji. Přijali dokument Agenda 21, který formuloval jednotlivé kroky v různých oblastech.
Místní Agenda 21 (MA21)
Místní Agenda 21 (MA21) představuje nástroj pro zavádění udržitelného rozvoje na místní a regionální úrovni. Místní Agenda 21 je proces, který prostřednictvím zkvalitňování správy věcí veřejných, strategického plánování a řízení a zapojování veřejnosti zvyšuje kvalitu života ve všech jeho aspektech.
Hlavní roli v procesu místní Agendy 21 hraje místní samospráva a státní správa. Bez jejich aktivní vůle nemůže místní Agenda 21 jako dlouhodobý koncepční proces vzniknout. Přijetí tohoto procesu by mělo být napříč politickým spektrem - kvalita života a spokojení občané jsou nadstranické cíle. Veřejná správa je tím, kdo zve ostatní ke spolupráci a pro tuto spolupráci vytváří podmínky.
Kapitola 28 dokumentu Agenda 21 se nazývá: Iniciativy místních úřadů na podporu Agendy 21: „Protože jsou (úřady )úrovní správy nejbližší lidem, sehrávají důležitou roli ve výchově, mobilizaci při reakci na podněty veřejnosti a napomáhají tak dosažení udržitelného rozvoje.“
Řádná správa věcí veřejných
Pokud veřejná správa nevykazuje základní rysy kvalitního řízení, není možné dosáhnout udržitelného rozvoje:
Řádná správa věcí veřejných má být založena na otevřenosti, zodpovědnosti a efektivnosti institucí, na účasti veřejnosti na rozhodovacích a dalších procesech; zahrnuje transparentnost, bezúhonnost, vhodný management, efektivní a dostupné služby, partnerství mezi sektory a neustálý rozvoj institucí veřejné správy.
Udržitelná doprava jako součást Agendy 21
Oblast udržitelného rozvoje číslo 4 se zaměřuje na dopravu. Téma „Doprava“ je rozčleněno do 5 dílčích oblastí, tak aby byly kompatibilní se strategiemi a dalšími metodikami pro hodnocení udržitelné dopravy. Ke každé oblasti byla zpracována sada návodných otázek, na které by měly jednotlivé municipality při svém sebehodnocení odpovědět. Tato sada otázek je pak doplněna souborem doporučených indikátorů.
Indikátory udržitelné dopravy
Indikátory sledují vývoj činnosti obcí směřující k budování (revitalizaci) infrastruktury environmentálně šetrných druhů dopravy a infrastruktury pro občany se sníženou pohyblivostí.
Příklady indikátorů:
- Délka bezpečných komunikací v katastru obce vhodných pro cyklisty v km v poměru ku celkové délce komunikací v obci.
- % podíl budov v majetku města a jím zřízených organizací vybavených infrastrukturou pro cyklisty.
- Podíl nízkopodlažních vozidel ve veřejné dopravě.
- Podíl žáků I. stupně ZŠ zapojených do preventivních programů bezpečnosti dopravy.
Indikátor sleduje vývoj činnosti obcí směřující k budování infrastruktury environmentálně šetrných druhů dopravy. (vytvoření/zachování vazeb mezi jednotlivými druhy dopravy - terminály, přestupní uzly, B+R, ..) Zejména s ohledem na dopravu do škol a do zaměstnání?
Indikátor sleduje počet a výkon nízkopodlažních vozidel ve vozovém parku zajišťující obsluhu města. % podíl výkonů z celkových vzkm objednávaných obcí u dopravců (MHD, účelové spoje - např. školní).
Bezbariérovost komunikací - sleduje vývoj činnosti obcí směřující k budování (revitalizaci) infrastruktury environmentálně šetrných druhů dopravy a infrastruktury pro občany se sníženou pohyblivostí, vyjadřujeme v km
Vybavenost cyklistickými komunikacemi - Délka bezpečných komunikací v intravilánu vhodných pro cyklisty v poměru ku celkové délce komunikací v obci.
Dílčí oblasti a indikátory
Dílčí oblast - 2 Snižování nutnosti používat individuální automobilovou dopravu a podpora alternativních druhů dopravy
- Jak je realizována podpora zvýšení výkonů MHD (počet přepravených, počet přepravených / obyvatele)?
- Indikátor sleduje trend využívání veřejné dopravy.
- Počet spojů (bus, vlak, MHD,…) Verbální vyjádření.
- Indikátor sleduje, jakým způsobem obec reguluje parkování, resp. (vzkm).
- Indikátor sleduje, jak obec preferuje při výběru dodavatele veřejné dopravy stav vozového parku.
- % podíl výkonů z celkových vzkm objednávaných obcí u dopravců.
Dílčí oblast - 5 Snižování vlivu dopravy na životní prostředí a zdraví obyvatel
- Existuje plán dopravy a byl podroben vyhodnocení vlivů na životní prostředí?
- Realizace opatření ke snížení zátěže z dopravy ve vazbě na strategické dokumenty obce.
Problémy v praxi
Jenže i když je v Česku jedno právní prostředí, výklady jsou různé. Není možné, aby subjektivní pohledy některých úředníků bránili naplňování cílů plánů udržitelné městské mobility. Cílem je zdůrazňovat, že pokud mají plány udržitelné městské mobility (SUMP) podporovat aktivní mobilitu, pak se tomu má přizpůsobit i dopravní infrastruktura a pohled na bezpečnost a plynulost silničního provozu.
Zklidňující opatření a prevence nehodovosti
- Jaká jsou realizována zklidňující opatření na infrastruktuře (osvětlené a bezpečné přechody pro chodce, ostrůvky, zúžení komunikace)?
- Indikátor sleduje snahu obce a správce komunikace řešit snižování nehod v silniční dopravě.
- Jak je zajišťována prevence (besedy s Městskou policií, dopravní policií, dopravní hřiště, bezpečné cesty do škol, mimořádná školení řidičů - mimo profesní zkoušky)?
Podíl žáků I. stupně ZŠ zapojených do preventivních programů bezpečnosti dopravy - % žáků I. stupně ZŠ ve městě, kteří se v hodnoceném roce zúčastnili preventivní akce
Odstranění krizových nehodových míst - % podíl odstraněných nehodových míst z celkového počtu identifikovaných nehodových míst
Nehodovost v silniční dopravě - počet mrtvých a zraněných při dopravních nehodách na území města vztažený na 100 km
| Indikátor | Popis |
|---|---|
| Délka bezpečných cyklostezek | Délka bezpečných komunikací pro cyklisty v poměru k celkové délce komunikací. |
| Podíl nízkopodlažních vozidel | Podíl nízkopodlažních vozidel ve veřejné dopravě. |
| Zapojení žáků do preventivních programů | Procento žáků I. stupně ZŠ zapojených do preventivních programů bezpečnosti dopravy. |
| Odstranění nehodových míst | Procento odstraněných nehodových míst z celkového počtu identifikovaných nehodových míst. |
Zanechat komentář