Vydávání cestovních dokladů v České republice: Podmínky a postupy

Cestovní pas je nezbytný doklad pro cestování do zahraničí. V České republice se vydávání cestovních dokladů řídí zákonem č. 329/1999 Sb., o cestovních dokladech, ve znění pozdějších předpisů. Tento článek poskytuje ucelený přehled o podmínkách a postupech spojených s vydáváním cestovních pasů v ČR.

Základní informace o cestovních pasech

Cestovní pasy se vydávají s územní platností do všech států světa. Jde o cestovní doklad se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickými údaji (E-pas). Doba platnosti je 10 let pro občany starší 15 let a 5 let pro občany do 15 let. Dobu platnosti žádného cestovního dokladu nelze prodloužit.

Biometrický pas obsahuje strojově čitelnou zónu a nosič dat s biometrickými prvky (fotografie, od 1.4.2009 i otisky prstů). V souladu s nařízením Rady EU č. 2252/2004 jsou všechny členské státy EU povinny zavést biometrické prvky do nově vydávaných cestovních dokladů.

Do cestovního dokladu rodiče nelze již zapisovat děti. Na základě již dříve provedených zápisů dětí do CD rodiče, mohou tyto děti překračovat státní hranice bez vlastního CD s rodičem pouze do 26.6.2012, po této lhůtě musí mít každý občan svůj vlastní cestovní doklad.

Kdo je oprávněn žádat o cestovní pas

O cestovní pas může žádat občan České republiky. K vydání E-pasu se občan (budoucí držitel) musí na úřad příslušný k vydání dostavit osobně.

• Občan starší 15 let: Pokud je občan nezletilý, k žádosti předkládá písemný souhlas zákonného zástupce, poručníka, opatrovníka, pěstouna, osoby, které byl nezletilý občan svěřen do osobní péče, ředitele zařízení pro výkon ústavní výchovy nebo ředitele zařízení pro děti vyžadující okamžitou pomoc podepsaný jejich úředně ověřeným podpisem.
• Za občana mladšího 15 let: Místo zákonného zástupce může jednat pěstoun, osoba, které byl občan mladší 15 let svěřen do výchovy, nebo ředitel zařízení pro výkon ústavní výchovy, které pečuje na základě soudního rozhodnutí o občana mladšího 15 let. Tyto osoby připojují k žádosti písemný souhlas zákonného zástupce s jeho ověřeným podpisem.

Kde lze žádat o cestovní pas

Cestovní pas ČR může být vydán pouze občanovi ČR na základě žádosti podané u kteréhokoliv obecního úřadu obce s rozšířenou působností nebo u zastupitelského úřadu (žádost o vydání cestovního pasu ve zkrácené lhůtě nelze podat u zastupitelského úřadu).

Pokud podal žádost o vydání cestovního pasu u zastupitelského úřadu, s výjimkou konzulárního úřadu vedeného honorárním konzulárním úředníkem, vydá cestovní doklad obecní úřad obce s rozšířenou působností příslušný podle místa trvalého pobytu občana nebo jeho posledního trvalého pobytu na území České republiky.

Velvyslanectví ČR v Kodani přijímá žádosti o vydání cestovního pasu a cestovního průkazu. K podání žádosti o vydání cestovního pasu s biometrickými údaji i vyzvednutí hotového dokladu je třeba se dostavit osobně na Velvyslanectví v otevírací době konzulárního oddělení.

Potřebné doklady

Žadatel o E-pas již nepředkládá vyplněnou žádost, tato bude zpracována přímo se žadatelem po předložení příslušných dokladů. Občan nepodává žádost o vydání cestovního pasu na vyplněném úředním tiskopisu, pouze předloží doklady potřebné k vydání cestovního pasu, např. občanský průkaz.

Mezi potřebné doklady patří:

• Doklady prokazující údaje zapisované do cestovního pasu (jméno, příjmení, datum narození, rodné číslo, apod.), například občanský průkaz (u občanů, kteří nemají občanský průkaz, jiné doklady, např. rodný list).
• Doklad o státním občanství České republiky se vyžaduje pouze, vzniknou-li důvodné pochybnosti o tomto údaji.

Pokud nemáte platný cestovní pas ani občanský průkaz, musí se k žádosti o nový cestovní pas ČR přiložit vyplněná žádost o vydání osvědčení o státním občanství ČR. Podpis na této žádosti musí být ověřen místním notářem.

Zdůrazňujeme, že úřady vydávají nové pasy pouze na základě českých matričních dokladů. Pokud k matriční události (jako např. narození, sňatek, rozvod) došlo v zahraničí, je nejdříve nezbytné zajistit provedení zápisu těchto matričních událostí u matričního úřadu v ČR (zvláštní matrika v Brně).

Lhůty pro vyřízení

Cestovní doklad se strojově čitelnými údaji a s nosičem dat s biometrickými údaji (E-pas) bude vydán v zákonné lhůtě 30 dnů. Pokud je žádost podána u zastupitelského úřadu, lhůta se prodlužuje na 120 dnů.

Existuje možnost vydání cestovního dokladu tzv. blesk ve lhůtě 5 pracovních dnů, případně do 24 hodin (nutno převzít na Ministerstvu vnitra ČR v Praze).

Správní poplatky

Občan zaplatí celý správní poplatek při podání žádosti, pokud cestovní pas převezme u úřadu, u kterého žádost podal.

Výše poplatků:

• Občan starší 15 let, platnost 10 let: [Aktuální výše poplatku]
• Občan mladší 15 let, platnost 5 let: [Aktuální výše poplatku]

Správní poplatek se hradí při převzetí pasu. Výše poplatku je dána zákonem 634/2004 Sb. o správních poplatcích a dále kurzem CZK/ARS, který stanovuje pro každý měsíc česká národní banka.

Práva a povinnosti držitele cestovního pasu

Držitel cestovního pasu je oprávněn požádat u orgánu příslušného k jeho vydání (s výjimkou Ministerstva vnitra) o ověření funkčnosti nosiče dat a správnosti údajů v něm zpracovaných biometrických údajů a osobních údajů.

Před cestou do zahraničí byste si měli zkontrolovat, zda máte platný cestovní doklad. Dále je třeba zjistit podmínky vstupu a pobytu v daném státě, zda má Česká republika s daným státem uzavřenou bezvízovou dohodu či nikoliv.

Sankce

Pokud občan nesplní povinnost, nebo poruší zákaz stanovený zákonem o cestovních dokladech, může být takové jednání posouzeno jako přestupek. Přestupky na úseku cestovních dokladů jsou upraveny v § 34a zákona o cestovních dokladech.

Přestupkem může být například porušení povinnosti chránit cestovní doklad před ztrátou, poškozením, zničením nebo zneužitím, odevzdat neplatný cestovní doklad.

Opravné prostředky

Cestovní doklady se vydávají ve správním řízení, vedeném podle zákona č. 500/2004 Sb. správní řád. Proti rozhodnutím ve věcech cestovních dokladů (např. proti rozhodnutí odepření vydání cestovního dokladu) lze podat odvolání k úřadu, který napadené rozhodnutí vydal.

Správní řízení ve věcech cestovních dokladů ukončené pravomocným rozhodnutím se na žádost účastníka řízení obnoví, jestliže vyšly najevo dříve neznámé skutečnosti nebo důkazy, které existovaly v době původního řízení a které účastník řízení nemohl v původním řízení uplatnit.

V přezkumném řízení správní orgány z moci úřední přezkoumají pravomocné rozhodnutí ve věcech cestovních dokladů v případě, kdy lze pochybovat o tom, že rozhodnutí je v souladu s právními předpisy. Účastník řízení může dát podnět k provedení přezkumného řízení.