Jak založit cestovní kancelář v České republice: Podmínky a postup

Uvažujete o podnikání v cestovním ruchu? A přemýšlíte, zda si založit cestovní kancelář nebo cestovní agenturu. Pokud uvažujete o podnikání v cestovním ruchu v České republice, jednou z možností je založení cestovní kanceláře (CK). Tento článek vám poskytne ucelený přehled o podmínkách, které musíte splnit, a krocích, které musíte podniknout, abyste mohli svou CK úspěšně založit a provozovat.

V České republice neexistuje Ministerstvo cestovního ruchu. Již od vzniku samostatného státu se tak o vše stará Ministerstvo pro místní rozvoj.

Rozdíl mezi cestovní kanceláří a cestovní agenturou

Je důležité si uvědomit rozdíl mezi cestovní kanceláří a cestovní agenturou. Nejste si však jistí rozdílem? Zdánlivě se dají obejít založením cestovní agentury, ta ale podle platného legislativního vymezení nemůže, zjednodušeně řečeno, organizovat, nabízet nebo prodávat zájezdy.

Cestovní kancelář má právo pořádat a organizovat zájezdy, sestavovat vlastní zájezdy a kombinovat různé služby cestovního ruchu. Například rezervuje dopravu, ubytování, zajišťuje stravování a také průvodcovské služby. Prodává a rezervuje letenky, železniční a autobusové jízdenky včetně místenek a lodních lístků. Pokud je to potřeba, je schopna zajistit vízum do klientem vybrané destinace.

Cestovní agentura je oprávněna na základě ohlášení volné živnosti provozovat činnost v rozsahu uvedeném v § 2 odst. 1 až 3 zákona o podnikání v cestovním ruchu, což zahrnuje prodej zájezdů a zprostředkování služeb cestovního ruchu.

Cestovní agentura je stejně jako cestovní kancelář upravena v zákoně č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu (dále jen „zákon o podnikání v cestovním ruchu“). Cestovní agentura je blíže upravena v § 3 zákona o podnikání v cestovním ruchu, kde je definována jako „ podnikatel, který je oprávněn na základě ohlášení volné živnosti provozovat činnost v rozsahu uvedeném v § 2 odst. Jak plyne z definice cestovní agentury, jedná se o živnost volnou, což znamená, že pro její založení není třeba prokazovat žádné odborné znalosti. Tuto živnost je třeba tzv. ohlásit, a to buď osobně nebo elektronicky podáním žádosti u kteréhokoli obecního úřadu nebo centrálního registračního místa, popř. lze využít kontaktní místo veřejné správy, tzv.

Právní rámec a legislativa

Cestovní kancelář je velmi zjednodušeně řečeno obchod se službami. Tou službou je v tomto případě zážitek, dovolená, zájezd. Cestovní kancelář zájezdy vymyslí a také je zaštiťuje. Je to práce kreativní, ale také velmi tvrdá. Právní problematika je tedy klíčová a je nutné se s ní seznámit. Činnost cestovní kanceláře konkrétně vymezuje příloha č. 3 nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností, ve znění pozdějších předpisů a dále v § 2 zákona č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu, ve znění pozdějších předpisů.

Mezi nejdůležitější právní předpisy patří:

• Zákon č. 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu
• Zákon č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon)
• Nařízení vlády č. 278/2008 Sb., o obsahových náplních jednotlivých živností
• Občanský zákoník
• Zákon o ochraně spotřebitele
• Zákon o cenách
• Zákon o dani z přidané hodnoty

Pak je nutné se odvolat na ustanovení zakotvená v předpisu č. 455/1991 Sb. neboli živnostenském zákonu. Předmětem vaší činnosti se dle litery zákona přesně stane „provozování cestovní kanceláře”. S tou pak můžete organizovat, nabízet a prodávat zájezdy nebo další služby a jejich kombinace, případně se stát zprostředkovatelem pro jinou cestovní kancelář či cestovní agenturu nebo rovněž prodávat předměty, které s tímto odvětvím souvisejí (vstupenky, jízdní řády, tištěné průvodce atd.)

Doporučujeme prostudovat zákon 159/1999 sb., o některých podmínkách podnikání a o výkonu některých činností v oblasti cestovního ruchu. Nejen, že cestovní ruch je u nás zařazen pod Ministerstvo pro místní rozvoj, kam mimo jiné patří i stavební zákon nebo zajišťování bydlení, ale nemáme ani samotný zákon o cestovním ruchu.

Česká republika má přitom mnohé co nabídnout ať už turistům, kteří jsou z blízka nebo těm, co jsou z daleka.

Živnostenské oprávnění a koncese

To první, co musíte udělat, pokud hodláte začít podnikat, je vyřídit si živnostenské oprávnění. Současně živnostenský zákon vymezuje, že budete muset požádat o vydání živnostenského oprávnění pro koncesovanou živnost. To znamená, že máte povinnost splnit deklarovanou odbornou způsobilost pro tento typ živnosti. Pod tím si můžeme představit příslušné vzdělání či rekvalifikaci a praxi. V případě, že náležitá kvalifikace chybí přímo žadateli, je přípustné si pro tuto funkci ustanovit odpovědného zástupce, který pak zaštítí splnění výše jmenovaných náležitostí.

K získání koncesované živnosti pro provoz cestovní kanceláře musí podnikatel kromě všeobecných podmínek splňovat i odbornou způsobilost, která je pro koncesované živnosti upravena zvláštními předpisy uvedenými v příloze č. K žádosti o vydání koncese se přikládají doklady prokazující dosažení odborné způsobilosti.

Všeobecné a zvláštní podmínky pro získání koncese:

• Všeobecné podmínky: Bezúhonnost, dovršení věku 18 let a svéprávnost.
• Zvláštní podmínky: Splnění odborné způsobilosti (vzdělání, praxe).

Všeobecné podmínky jsou bezúhonnost, dovršení věku 18 let a svéprávnost. Zvláštní podmínky jsou ty, které při splnění znamenají získání koncesované živnosti, kterou pro provozování CK potřebujete.

V případě, že tyto podmínky nesplňujete, můžete si najít odpovědnou osobu, která povede vaši CK do doby, než sami praxi nebo vzdělání získáte.

Jak založit cestovní kancelář krok za krokem

Založení cestovní kanceláře obnáší několik kroků, které je nutné pečlivě dodržet:

1. Název společnosti: Nejdříve byste si měli promyslet název společnosti.
2. Bezúhonnost jednatele: Jednatel společnosti musí doložit bezúhonnost výpisem z rejstříku trestů.
3. Sídlo společnosti: Měli byste mít také připravený doklad prokazující právní důvod pro užívání prostor, do nichž bude umístěno sídlo nově vzniklé společnosti (např. nájemní smlouva).
4. Společenská smlouva: Poté lze sepsat společenskou smlouvu či zakladatelskou listinu a nechat ji ověřit notářem.
5. Bankovní účet: Když máte smlouvu (listinu) sepsanou, můžete si založit bankovní účet, abyste na něj mohli složit základní jmění společnosti a banka musí potvrdit výši vašeho vkladu.
6. Ohlášení úřadům: Následně byste měli ohlásit společnost na živnostenském a finančním úřadě a také do obchodního rejstříku.
7. Žádost o koncesi: Na libovolném živnostenském úřadu podle své volby požádejte o koncesi k provozování cestovní kanceláře, v tom rozsahu, jakém máte sjednáno své zajištění pro případ úpadku.

Doklady potřebné k žádosti o koncesi:

• Doklady prokazující dosažení odborné způsobilosti
• Podnikatelský záměr
• Prohlášení o předpokládaném datu zahájení činnosti
• Prohlášení stvrzující, že žadateli nebylo v posledních pěti letech zrušeno oprávnění k podnikání v oboru z důvodu porušení zákonných povinností nebo z důvodu úpadku
• Smlouva s pojišťovnou o uzavření pojištění proti úpadku
• Doklad o zaplacení pojistného nebo o složení bankovní záruky

Žádost o koncesi podáváte na libovolném živnostenském úřadu v ČR. Zde zároveň předkládáte veškeré doklady, které jsou nezbytné pro posouzení této žádosti. Vydá-li MMR souhlasné stanovisko, živnostenský úřad dále posoudí, zda splňujete podmínky podle živnostenského zákona a rozhodne o vaší žádosti.

Vlastní založení živnosti je již poměrně jednoduché a obnáší vyplnění tzv. Jednotného registračního formuláře a poplatek ve výši 1 000 Kč. Vypravit se musíte na místně příslušný živnostenský úřad, nezáleží přitom na tom, zda jako osoba fyzická nebo právnická.

Konečné rozhodnutí ve věci udělení koncese pak závisí na rozhodnutí Ministerstva pro místní rozvoj. Do 30 dnů byste se měli od živnostenského úřadu dozvědět stanovisko. Pokud jsou splněny veškeré zákonné náležitosti, živnostenský úřad ve lhůtě do 5 dnů ode dne nabytí právní moci rozhodnutí o udělení koncese učiní zápis do živnostenského rejstříku a vystaví podnikateli výpis. Teprve pak je možné prakticky začít podnikat, tedy poskytovat příslušné služby.

K žádosti o udělení koncese je současně nezbytné předložit i smlouvu s pojišťovnou o uzavření pojištění. Každá cestovní kancelář musí ze zákona mít sjednané pojištění proti úpadku. Dalšími dokumenty, které je žadatel povinen doložit, jsou podnikatelský záměr, dále prohlášení o předpokládaném datu zahájení činnosti a další prohlášení stvrzující, že žadateli o koncesi nebylo v posledních pěti letech zrušeno oprávnění k podnikání v oboru z důvodu toho, že porušil své zákonné povinnosti nebo z důvodu úpadku.

Pojištění proti úpadku a garanční fond

Období devadesátých let bylo velmi divoké. Tehdy vznikalo mnoho subjektů, ať už bank, cestovních kanceláří nebo jiných podniků, které ale neměly svou činnost podloženou pojištěním. Často se tak stávalo, že klienti přišli o své úspory nebo je nechaly cestovní kanceláře v zahraničí bez pomoci.

Pojištění proti úpadku cestovní kanceláře, které vzniklo sepsáním zákona 159/1999 Sb., o některých podmínkách podnikání v oblasti cestovního ruchu, je povinné dodnes. Pojištění proti úpadku musí provozovatelé CK každý rok obnovovat. V České republice existuje jen několik bank, které cestovní kanceláře mohou pojistit, protože jde o obrovské sumy peněz. Nejlepší je vyhledat seznam specializovaných pojišťoven a obrátit se na ně. Navíc je od roku 2018 v účinnosti i zákon, který udává, že cestovní kanceláře musí přispívat do Garančního fondu. Ten sbírá příspěvky od cestovních kanceláří, ale také pokuty.

Provozování cestovní kanceláře není nic jednoduchého. Kromě pojištění proti úpadku a příspěvků do Garančního fondu musí majitel zvládnout ještě mnoho dalších věcí.

Podmínky pojištění proti úpadku:

• Pojištění proti úpadku je povinné a obnovuje se každý rok.
• Pojištění musí být sjednáno u specializované pojišťovny.
• Cestovní kanceláře musí přispívat do Garančního fondu.
• Výše částky, kterou se CK podílí na plnění z pojistné události, nesmí být nižší než 2 % ročních plánovaných tržeb z prodeje zájezdů.

To se obnovuje každý rok. V ČR je pouze několik pojišťoven, které mohou CK pojistit.

Obchodní strategie a marketing

A pak je tu samozřejmě ta část, kdy můžete být kreativní. Máte svůj vymyšlený plán, co budete prodávat a kdo bude vaše cílová skupina. Zda chcete podporovat příjezdový cestovní ruch nebo ten výjezdový. Můžete vybírat ze spousty možností.

Kvalitně zpracovaný podnikatelský nápad je klíčem k pozdějšímu úspěchu. Předcházet by mu měla zevrubná analýza tržní situace. Zásadní je také rozhodnutí, zda se více koncentrovat na outcoming zájezdy, tedy cestování obyvatel tuzemska za hranice nebo na incoming, tedy jestli budete v rámci svých zájezdů přivážet cizince naopak do Česka.

Na základě způsobu prodeje budete posléze vyhodnocovat, zda se uchýlíte k provozování klasické kamenné pobočky, zvolíte e-shop, případně budete potřebovat pokrýt jak provozovnu, tak prodej přes internet. Základním nástrojem je systém pro cestovní kanceláře.

Provozovnu i veškeré materiály byste měli také mít adekvátně označené, aby nedošlo k pochybnostem, že se skutečně jedná o cestovní kancelář. Proto též nesmějí jiné subjekty používat zkratku CK. Dalšími důležitými atributy jsou včasný výběr spolehlivých dodavatelů, zajištění rezervačního systému a s tím související tvorba webových stránek a v neposlední řadě též dobře rozvržené marketingové aktivity, v jejichž rámci si vyberete pro sebe adekvátní způsoby propagace.

Je dobré se předem rozhodnout, jaký typ prodeje chcete realizovat, jestli provozovat klasickou kamennou pobočku, nebo e-shop, nebo obojí. Základním nástrojem je informační systém pro cestovní kanceláře. Provozovna a veškeré materiály by měly být správně označené, aby nedošlo k pochybnostem, že se skutečně jedná o cestovní kancelář (zkratka CK).

V praxi se často setkáváme, že CK si nejprve zařídí webové stránky a rezervace provádí bokem v provizorních řešeních. Postupem času a rozvojem firmy jim pak provizorium nestačí a hledají komplexní rezervační systém, který je však často těžce napojitelný na hotové webové stránky, do kterých často investovali nemalé peníze. Můžeme to přirovnat, že začínají stavět od střechy, ne od základů.

Kvalitní rezervační systém Vám zautomatizuje procesy objednávek, plateb nebo evidenci klientů i dokladů. Nabídne vám vlastní webovou prezentaci a umožní komunikaci s klienty. Nedílnou součástí byl měla být možnost exportu xml dat cestovním agenturám a dalším partnerům (např. jaké další služby budu klientům nabízet (např.

Osobnostní předpoklady

A nezbytné jsou samozřejmě i určité osobnostní předpoklady.

Cestovní kanceláře versus agentury, to je téma, které se snad nikdy nevyčerpá. A ne proto, že by bylo tak široké a složité, ale proto, že si klienti stále pletou rozdíl mezi cestovní kanceláří a cestovní agenturou. Pak dochází ke spoustě nedorozumění a cestovní kanceláře jsou na tom bity.