Garanční fond cestovních kanceláří je důležitý mechanismus, který chrání zákazníky cestovních kanceláří v případě jejich úpadku. Vznikl novelou zákona č. 159/1999 Sb. a zahájil činnost 1. července 2018. Česká republika tímto krokem plní směrnici EU. Pojďme se podívat, co to je, jak funguje a koho se týká.
Co je Garanční Fond?
Garanční fond je účelové sdružení peněžních prostředků, které není organizací. Jeho správou byl pověřen Státní fond podpory investic (SFPI), dříve Státní fond rozvoje bydlení. Fond je tvořen:
- Příspěvky cestovních kanceláří
- Pokutami za určité přestupky
- Peníze obstarané Státním fondem podpory investic
Prostředky sdružené v garančním fondu jsou vlastnictvím České republiky. Garanční fond představuje „dozajišťovací mechanismus“ pro případ, kdy limit zákonného zajištění nepostačuje ke kompenzaci úpadkem cestovní kanceláře dotčených nároků zákazníků.
Pokud dojde k pojistné události, zašle SFPI peníze z garančního fondu pojišťovně, u které je cestovní kancelář pojištěna, a to do 14 dnů poté, co od ní obdrží seznam zákazníků včetně jejich zákonných nároků přesahujících limit pojistného plnění.
Kdo Platí Příspěvky do Garančního Fondu?
Cestovní kanceláře jsou povinny hradit příspěvek do garančního fondu. Tato povinnost se vztahuje na podnikatele, kteří mají živnostenské oprávnění pro provozování cestovní kanceláře. Výjimkou jsou pobočky cestovních kanceláří usazené na území jiného státu Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru (ty jsou pro případ svého úpadku zajištěny podle práva státu, v němž jsou usazeny).
Jak se Vypočítává Roční Příspěvek?
Základem pro výpočet ročního příspěvku cestovní kanceláře do garančního fondu jsou roční plánované tržby z prodeje zájezdů a z prodeje služeb cestovního ruchu, které jsou součástí spojených cestovních služeb. Pokud mají být tyto tržby nižší než tržby dosažené cestovní kanceláří v předchozím roce, pak jsou základnou pro výpočet ročního příspěvku tržby z prodeje zájezdů a z prodeje služeb cestovního ruchu, které jsou součástí spojených cestovních služeb v předchozím roce.
Plán tržeb si na základě svých kvalifikovaných odhadů a zkušeností stanovuje každý podnikatel samostatně. Tržbou je jakákoliv skutečně přijatá platba v daném roce za prodej zájezdu nebo jiné cestovní služby, která je součástí spojených cestovních služeb, bez ohledu na to, zda jde o zálohu, doplatek nebo celkovou platbu. Do plánovaných tržeb se pak nezahrnují příjmy z jiných činností - např. zprostředkování prodeje zájezdů (tzv. provizní prodej).
Výše ročního příspěvku je stanovena jako procento ze základu pro výpočet. Konkrétní výše se v průběhu let měnila a je stanovena vyhláškou Ministerstva pro místní rozvoj (MMR).
Pro přehlednost uvádíme výši příspěvků v následující tabulce:
| Rok | Výše příspěvku | Vyhláška | Splatnost |
|---|---|---|---|
| 2018 | 0,1 % z plánovaných tržeb za 2. pololetí | --- | 1. 9. 2018 |
| 2019 | 0,1 % | č. 188/2018 Sb. | 31. 12. 2018 |
| 2020 | 0,05 % | č. 246/2019 Sb. | 31. 12. 2019 |
| 2021 | 0 % | č. 372/2020 Sb. | --- |
| 2022 | 0,03 % | č. 314/2021 Sb. | 31. 12. 2021 |
| 2023 | 0,03 % | č. 314/2021 Sb. | 31. 12. 2022 |
| 2024 | 0,03 % | č. 314/2021 Sb. | 31. 12. 2023 |
| 2025 | 0,03 % | č. 314/2021 Sb. | 31. 12. 2024 |
V současné době, pro rok 2025, platí vyhláška č. 314/2021 Sb., která stanovuje příspěvek ve výši 0,03 % ze základu pro výpočet ročního příspěvku. Příspěvek je splatný do 31. 12. 2024.
Číslo bankovního účtu garančního fondu pro úhrady ročního příspěvku cestovních kanceláří dle vyhlášky č. 314/2021 Sb. je 27-7722001/0710.
Pro nově vznikající cestovní kanceláře jsou základem pro výpočet ročního příspěvku plánované tržby z prodeje zájezdů a služeb cestovního ruchu za období od jejího vzniku do konce kalendářního roku, ve kterém vznikla. Roční příspěvek musí být uhrazen před podáním žádosti o koncesi. Pokud nebude žadateli koncese udělena, vrátí Státní fond podpory investic zaplacený příspěvek bez zbytečného odkladu poté, co mu bude předloženo rozhodnutí o zamítnutí žádosti o koncesi nebo o zastavení řízení o udělení koncese.
Potvrzení o přijetí platby na účet garančního fondu pro potřeby nově vznikajících cestovních kanceláří dle § 5 zákona č. 159/1999 Sb. Jedná se o potvrzení pro nové CK, které nejsou v seznamu CK vedeném MMR ČR a žádají o koncesi. Stávajícím CK jsou potvrzení zasílána postupně dle obdržení platby, nejpozději však do 10. 3. 2025.
Účetní Aspekty Příspěvků do Garančního Fondu
Účetní předpisy nestanoví závazný postup pro účtování příspěvků cestovních kanceláří do garančního fondu, které mají podle zákona č. 159/1999 Sb. povahu povinné platby. Tyto příspěvky souvisejí s provozní činností cestovních kanceláří, a proto je lze podle bodu 3. 6. 7. Českého účetního standardu pro podnikatele č. 019 účtovat jako náklady na provozní činnost.
Právní Úprava Před a Po Novele Zákona
Před novelou zákona o cestovním ruchu byla ochrana pro případ úpadku CK/CA upravena v § 6 - § 8b. Poskytovatelé služeb cestovního ruchu měli povinnost sjednat pojištění pro případ úpadku vyplývající z § 6 zákona o cestovním ruchu, případně namísto pojištění sjednat dle § 8b bankovní záruku, která zabezpečí zákazníkovi CK/CA stejné plnění jako pojištění.
V souvislosti s transpozicí Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2015/2302 došlo k novele zákona o cestovním ruchu účinné od 1. 7. 2018. Ke způsobům zajištění, kde si CK/CA mohou vybrat mezi pojištěním a bankovní zárukou, však přibyla povinnost CK/CA přispívat současně do tzv. garančního fondu.
Zřízením garančního fondu novelou č. 111/2018 Sb., zákona č. 159/1999 Sb. plní Česká republika směrnici EU.
Stávajícím cestovním kancelářím bude Státní fond podpory investic zasílat potvrzení postupně dle obdržení platby, nejpozději však do 10. 3. 2025.
Zanechat komentář