Dotace na rozvoj cestovního ruchu v České republice: Podmínky a možnosti

V České republice existuje několik možností, jak získat dotace na rozvoj cestovního ruchu. Jedním z hlavních zdrojů financování je Integrovaný regionální operační program (IROP), spravovaný Ministerstvem pro místní rozvoj. Kromě IROP poskytuje finance na rozvoj infrastruktury cestovního ruchu i samotné Ministerstvo pro místní rozvoj.

Integrovaný regionální operační program (IROP)

IROP je jedním z operačních programů, přes které se v Česku rozdělují peníze poskytnuté z evropských fondů, konkrétně z Evropského fondu pro regionální rozvoj (EFRR). Operační programy se realizují v šestiletých intervalech a toto období je stanoveno na roky 2021-2027 a projekty mohou dobíhat až do roku 2029.

Pro období 2021-2027 má IROP z evropských fondů vyčleněnu částku téměř 4,8 miliard EUR. Část pracovníků, která má IROP na starosti, se označuje jako Řídicí orgán IROP. Ten vyhlašuje výzvy k předkládání projektů, stanovuje podmínky, za kterých je možné předložit projekt, vydává rozhodnutí o poskytnutí dotace a proplácí je.

Centrum pro regionální rozvoj České republiky (dále Centrum) provádí hodnocení projektů a jejich výběr ke schválení. Regionální pracoviště Centra jsou v každém krajském městě a je možné zde konzultovat projektové záměry do IROP.

IROP podporuje 10 oblastí, tzv. Cílů:

• Digitalizace: Cílem této oblasti je rozšíření a urychlení elektronizace veřejné správy a umožnit využívání přínosů digitalizace všemi skupinami. Celková částka na projekty: 12,4 mld.
• Ochrana obyvatelstva: Cílem této oblasti je posílení systému ochrany obyvatelstva, který bude schopen adekvátně reagovat na existující i nově poznané hrozby a změny klimatu. Celková částka na projekty: 9,3 mld.
• Silnice II. a III. třídy: Celková částka na projekty: 10,86 mld.
• Vysokorychlostní internet: Celková částka na projekty: 10,2 mld.
• Vzdělávání: Cílem této oblasti je podpora regionálního školství, zejména rozšíření a zkvalitnění infrastruktury škol pro vzdělávání ve vazbě na přírodní vědy, polytechnické vzdělávání, cizí jazyky nebo práci s digitálními technologiemi. Celková částka na projekty: 14,1 mld.
• Sociální služby: Celková částka na projekty: 9 mld.
• Zdravotní služby: Cílem této oblasti je zlepšit kvalitu a zvýšit dostupnost zdravotních služeb, integrované, dlouhodobé a následné péče vč. paliativní a hospicové. Celková částka na projekty: 9,6 mld.
• Kultura: Celková částka na projekty: 8,8 mld.
• Energetika: Celková částka na projekty: 8 mld.
• Udržitelná doprava: Cílem této oblasti je zavést inteligentní, propojenější a čistší systémy dopravy, zatraktivněním veřejné osobní dopravy a zlepšením podmínek pro aktivní mobilitu. Celková částka na projekty: 20,4 mld.

Dotace Ministerstva pro místní rozvoj

Ministerstvo pro místní rozvoj poskytuje finance na rozvoj infrastruktury cestovního ruchu. Podpora je rozdělena do tří titulů a žadatel může získat dotaci až 10 000 000 Kč. Předměty dotací jsou shodné pro všechny dotační tituly - důležitým faktorem při zpracování žádosti je vzájemný soulad cílů akce s cíli podprogramu, respektive cíli státní politiky cestovního ruchu.

Cíle dotační výzvy se zaměřují na finanční podporu efektivního řízení turistického ruchu, které bude digitální, uživatelsky přívětivé a šetrné k přírodě.

Podporované aktivity:

1. stavební úpravy a instalace technických prostředků pro zpřístupnění atraktivit a infrastruktury cestovního ruchu pro hendikepované návštěvníky (bezbariérové přístupy, zdvihací a schodišťové plošiny, nájezdové rampy apod.) v souladu s metodikou MMR k požadavkům na bezbariérové užívání staveb a vyhlášky č. 398/2009 Sb.
2. pořízení zařízení (rolba, čtyřkolka, skútr) určeného na úpravu lyžařských běžeckých tras (dále jen LBT) a infrastruktury udržovaných tras (označení, odpočívadla, stojany na lyže, apod.); pořízená technika musí obsahovat GPS snímač pro monitorování úpravy LBT; příjemce dotace musí požádat o dotaci na úpravu LBT v rámci dotačního programu Úprava lyžařských běžeckých tras v Moravskoslezském kraji po dobu min.
3. Budovaná infrastruktura musí být dlouhodobě udržitelná. Projekty musí mít investiční charakter (min.

Podpořeny budou výhradně aktivity nekomerčního charakteru, určené pro širokou veřejnost. Preferováno bude budování infrastruktury architektonicky hodnotné, s vazbou na krajské projekty nebo konkrétní region, přinášející přidanou hodnotu území (atraktivní design, kvalitní materiály, dlouhodobý charakter investice, vytvářející nebo doplňující funkční celek v daném území).

Aktivity musí být prokazatelně dokončeny dle žádosti o dotaci a doloženy relevantní dokumentací (předávací protokol, protokol o uvedení do provozu, veřejné zpřístupnění, kolaudace, apod.).

Výše uvedený výčet uvádí hlavní podporované aktivity a vybrané související aktivity. Uznatelné mohou být i další výše neuvedené aktivity, které s hlavními podporovanými aktivitami přímo souvisí a přispějí k jejich naplnění.

Kdo nemůže žádat o dotaci:

• Oprávněným žadatelem o dotaci není obchodní společnost, ve které veřejný funkcionář uvedený v § 2 odst. 1 písm.
• Oprávněným žadatelem o dotaci není osoba, vůči které je zakázána přímá či nepřímá finanční podpora ve smyslu čl. 5l nařízení Rady (EU) č. 833/2014 ze dne 31. července 2014 o omezujících opatřeních vzhledem k činnostem Ruska destabilizujícím situaci na Ukrajině (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 31. 7. 2014, částka L 229), ve znění Nařízení Rady (EU) 2022/576 ze dne 8. dubna 2022 (publikováno v Úředním věstníku Evropské unie dne 8. 4. 2022 pod č.
• má ke dni podání žádosti vypořádané veškeré splatné závazky vůči orgánům státní správy, samosprávy, státním fondům, zdravotním pojišťovnám nebo bankám. V době podání žádosti není na majetek, který má být předmětem dotace, prohlášen konkurz, není proti příjemci veden výkon rozhodnutí, není v úpadku či likvidaci.
• ke dni podání žádosti o dotaci nesmí být, resp. musí mít uveřejněny výroční zprávy za 2 předcházející období před podáním žádosti dle zákona č. 563/1991 Sb., o účetnictví a zákona č. 90/2012 Sb., o obchodních korporacích. V případě, že se jedná o nově vzniklou organizaci destinačního managementu, postačí mít uveřejněnou výroční zprávu alespoň za 1 předcházející období. V případě, že žadatel nemá zákonem stanovenou povinnost vypracovat a uveřejnit výroční zprávy, doloží přílohou dokument (volnou formou), ze kterého existence organizace a přehled činnosti bude vyplývat (např.

Požadované dokumenty:

• originály nebo úředně ověřené kopie originálů dokladů, ve kterých místně příslušný finanční úřad a okresní správa sociálního zabezpečení potvrdí skutečnost, že žadatel u těchto orgánů nemá žádné závazky po lhůtě splatnosti (bezdlužnost). Předložené doklady musí prokazovat bezdlužnost ke dni, od něhož v den jejich předložení neuplynul více než jeden měsíc.
• úředně ověřené kopie dokladů o názvu/obchodní firmě a právní formě (je-li žadatel právnickou osobou), sídle a IČO (společenskou smlouvu, stanovy, statut, zřizovací listinu, apod.), pokud tyto údaje nevyplývají z veřejných rejstříků dle zákona č. 304/2013 Sb., o veřejných rejstřících právnických a fyzických osob a o evidenci svěřenských fondů, ve znění pozdějších předpisů, z rejstříků dle zákona č. 3/2002 Sb. o svobodě náboženského vyznání a postavení církví a náboženských společností a o změně některých zákonů (zákon o církvích a náboženských společnostech), ve znění pozdějších předpisů, z živnostenského rejstříku dle zákona č. 455/1991 Sb., o živnostenském podnikání (živnostenský zákon), ve znění pozdějších předpisů, nebo ze základních registrů dle zákona č. 111/2009 Sb., o základních registrech, ve znění pozdějších předpisů [např. obchodní rejstřík, spolkový rejstřík, rejstříky registrovaných církví a náboženských společností a dalších právnických osob založených registrovanými církvemi a náboženskými společnostmi a registrovaných nebo evidovaných podle zákona č. 3/2002 Sb.
• úředně ověřené kopie dokladů o volbě nebo jmenování člena statutárního orgánu a o tom, zda je oprávněn zastupovat žadatele samostatně nebo společně s jiným členem statutárního orgánu (jen v případě, že tento údaj nevyplývá z veřejného rejstříku nebo žadatelem předložených výše uvedených dokladů); byla-li smlouva podepsána na základě pověření nebo plné moci, rovněž originál nebo úředně ověřenou kopii tohoto pověření nebo plné moci. Předložení dokladů uvedených v odst. 6 písm. a. tohoto článku není vyžadováno u žadatelů, kterým nevzniká zákonná povinnost plnit skutečnosti, jejichž potvrzení je vyžadováno, obcí, příspěvkových organizací obcí a svazků obcí. Povinnost předložit kopie dokladů uvedené v odst. 6 písm. b. a c. tohoto článku se nevztahuje na obce s výjimkou povinnosti dle písm. c. za středníkem. Povinnost předložit kopie dokladů uvedené v odst. 6 písm. c. tohoto článku se nevztahuje na podnikající fyzické osoby s výjimkou povinnosti dle písm. c.

V případě, že žadatel nedoloží doklady podle odst. 6 tohoto článku ve stanovené lhůtě nebo z předložených dokladů nebo zjištění administrátora vyplyne, že u předmětných orgánů nebo kraje má nesplacené závazky po lhůtě splatnosti, nebude s ním smlouva uzavřena a dotace mu nebude poskytnuta.

V případě, že žadateli nebude dotace poskytnuta z důvodu nesplnění výše uvedených podmínek nebo žadatel odmítne či vrátí poskytnutou dotaci nebo dojde k navýšení prostředků vymezených v rozpočtu poskytovatele na tento dotační program, vyzve administrátor pro přidělení dotace náhradního žadatele dle pořadníku náhradníků schváleného zastupitelstvem kraje. Za náhradního žadatele je považován i žadatel, který nemůže být plně uspokojen s ohledem na výši peněžních prostředků vyčleněných pro tento program. V případě souhlasu náhradníka s výší dotace administrátor zašle náhradníkovi návrh smlouvy a vyzve jej k předložení dokladů uvedených v odstavci 6 tohoto článku. V případě nesouhlasu bude osloven další náhradník dle pořadníku.

Vybraným žadatelům bude poskytnuta dotace po nabytí účinnosti smlouvy, uzavřené mezi žadatelem a Moravskoslezským krajem, převodem na účet příjemce, resp. musí při výběru dodavatele postupovat v souladu se zákonem č. 134/2016 Sb. o zadávání veřejných zakázek v platném znění. U přímého zadání a zakázek malého rozsahu musí postupovat dle aktuálního Metodického pokynu pro oblast zadávání veřejných zakázek vč.

Náklady vynaložené příjemcem, které nesplňují podmínky odst. 1 jsou považovány za neuznatelné náklady. neinvestiční náklady nesouvisející s opravou, údržbou a obnovou veřejné infrastruktury cestovního ruchu (např.

Poskytovatel dotace - Moravskoslezský kraj - si vyhrazuje právo na odmítnutí některých nákladových položek uvedených v žádosti o poskytnutí dotace v nákladovém rozpočtu projektu, jež jsou neslučitelné se zásadami účelnosti, efektivnosti a hospodárnosti při nakládání s veřejnými finančními prostředky, nejsou dostatečně konkretizovány, u nichž neexistuje prokazatelná vazba na podporované aktivity nebo nejsou nezbytné pro dosažení účelu projektu. V takovém případě bude projekt předložen zastupitelstvu kraje s požadovanou výší dotace sníženou o část dotace, jež měla být určena na úhradu odmítnutých nákladových položek, a ve smlouvě o poskytnutí dotace nebudou v nákladovém rozpočtu projektu tyto odmítnuté nákladové položky uvedeny.

Realizace projektu ani dotace není převoditelná na jiný právní subjekt.

• úplný výpis údajů z evidence skutečných majitelů dle § 16 zákona č. 37/2021 Sb., o evidenci skutečných majitelů, ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon č. 37/2021 Sb.) - netýká se právnických osob uvedených v § 7 tohoto zákona (např. státní podnik) a fyzických osob. Právnické osoby v právní formě spolku, pobočného spolku, ústavu, obecně prospěšné společnosti, zájmového sdružení právnických osob, nadace, nadačního fondu, mezinárodní nevládní organizace a školské právnické osoby neuvedené v § 7 zákona č. 37/2021 Sb. doklady prokazující připravenost projektu k realizaci (např.

Pokud bude žádost vykazovat jiné nedostatky než nedostatky uvedené v odst. 4, vyzve poskytovatel žadatele k odstranění těchto nedostatků v náhradním termínu. Pokud tak žadatel neučiní, bude jeho žádost z hodnocení vyloučena. Za odstranění nedostatků žádosti v náhradním termínu se považuje i případ, kdy žadatel odstraní nedostatky žádosti dříve, než je k tomu poskytovatelem vyzván.

Lhůta pro předkládání žádostí je od 1. 7. 2025 do 15. 7. 2025. Tato lhůta se vztahuje na předkládání žádostí v elektronické podobě v systému ePodatelna a také na případné doručení prostřednictvím datové schránky nebo v listinné podobě. V případě podání žádosti prostřednictvím provozovatele poštovních služeb je lhůta zachována, byla-li v poslední den lhůty převzata zásilka s žádostí k poštovní přepravě. Byla-li zásilka vložena do poštovní schránky, je za den převzetí k poštovní přepravě považován den, jehož datum je uvedeno na otisku razítka, jímž provozovatel poštovních služeb opatřil obálku se zásilkou. V případě prokazatelné nefunkčnosti elektronického systému pro podávání žádostí na straně poskytovatele může administrátor programu prodloužit lhůtu pro podávání žádostí o dobu přiměřenou době nefunkčnosti elektronického systému. Kontaktní osoba: Mgr.

Požadovaná výše dotace je v souladu s min. a max. Kritérium přijatelnosti a kvalitu projektů bude hodnotit hodnoticí komise složená ze zástupců odboru regionálního rozvoje a cestovního ruchu a zástupce Moravian-Silesian Tourism, s.r.o., jejíž členy určí vedoucí odboru regionálního rozvoje a cestovního ruchu Krajského úřadu Moravskoslezského kraje. Hodnoticí komise může jednotlivé aktivity na základě konzultace s žadatelem o dotaci upravit, nedoporučit aktivity k poskytnutí dotace, popř. navrhnout snížení uznatelných nákladů na tyto aktivity.

Rozpočet projektu je jasný, přehledný, strukturovaný a dostatečně podrobně rozepsaný. Projekt má jasný plán udržitelnosti na min. Pokud budou mít projekty stejný počet bodů, bude pořadí stanoveno tak, že upřednostněn bude ten projekt, na jehož realizaci je žádána nižší procentuální spoluúčast poskytovatele dotace. V případě shodnosti i procentuální spoluúčasti poskytovatele pak bude upřednostněn ten projekt, na jehož realizaci je žádána nižší maximální částka dotace.

Výsledky rozhodnutí zastupitelstva kraje budou uveřejněny na úřední desce krajského úřadu do 10 kalendářních dnů po rozhodnutí zastupitelstva kraje. S žadateli, jimž budou dotační prostředky zastupitelstvem kraje schváleny, uzavře kraj smlouvu o poskytnutí dotace z rozpočtu kraje v souladu s platnými obecně závaznými právními předpisy (příloha č. 1 programu). Příspěvkové organizace Moravskoslezského kraje budou o přidělení dotace vyrozuměny dopisem, ve kterém budou informovány o zvýšení závazného ukazatele a jehož součástí bude nákladový rozpočet projektu. Příspěvkové organizace kraje musí ve všech aspektech dodržet podmínky dotačního programu.

V průběhu realizace projektu je příjemce povinen zpracovat a předložit poskytovateli průběžné vyúčtování realizace projektu ve lhůtě uvedené ve smlouvě. Příjemce dotace je povinen předložit Zprávu o udržitelnosti projektu do 15. 9. 2031.

Ověřování správnosti použití poskytnuté dotace, zejména zda byla hospodárně a účelně využita, podléhá kontrole poskytovatele podle zákona č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění pozdějších předpisů, MMR, CRR či externími pověřenými subjekty (ve smyslu §14g zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech) a ostatními orgány provádějícími veřejnosprávní kontrolu.

Poskytnutí dotací v rámci tohoto programu je podmíněno vydáním Rozhodnutí o financování projektu Oživení cestovního ruchu podporou infrastruktury v Moravskoslezském kraji, financovaného z programu Ministerstva pro místní rozvoj ČR s názvem Podpora obnovy a rozvoje regionů, podprogram Oživení cestovního ruchu podporou infrastruktury CR (dále jen Rozhodnutí).

V rámci podprogramu budou stejně jako v minulých letech podporovány aktivity zaměřené na rozvoj doprovodné infrastruktury cestovního ruchu v regionech, podporu vybavenosti turistických tras (pěší, cyklo, hipo, lyžařská, vodní turistika a další udržitelné formy cestovního ruchu), rozvoj navigačních a informačních systémů v destinacích, úpravu lyžařských běžeckých tras, podporu ekologicky šetrné dopravy návštěvníků v turistických regionech a v neposlední řadě i monitoring návštěvníků.

Záměry by měly být přínosné pro účastníky cestovního ruchu, tj. Poskytovaná výše dotace je maximálně do 50 % uznatelných nákladů/výdajů z celkového rozpočtu akce, maximálně však 10 mil. Kč. Realizace akce je možná do konce 11/2025.

Platnost výzvy: 15. 12. 2023 - 29. 02. Příjem žádostí: 02. 01. 2024 - 29. 02. Žádosti je třeba podat (elektronicky přes aplikaci DIS ZAD a do datové schránky MMR) nejpozději do 29. 02.

Sdělení: Ministerstvo pro místní rozvoj, jakožto poskytovatel dotace z Národního programu podpory cestovního ruchu v regionech, podprogramu Rozvoj základní a doprovodné infrastruktury cestovního ruchu informuje, že přenesl na základě pověření na Centrum pro regionální rozvoj České republiky (CRR) některé činnosti související s administrací výzvy (1/2024/117D72100), zejména kontrolu a hodnocení doručených žádostí o dotaci.

Ministerstvo pro místní rozvoj zveřejnilo výsledky výzvy na oživení cestovního ruchu podporou turistické infrastruktury. Úspěšné žádosti třinácti krajů a jednoho sdružení cestovního ruchu podpoří celkovou částkou ve výši 210,5 milionu korun. Výzva se skládá z dvojice dotačních titulů, kde jeden je koncipovaný jako krajské grantové schéma - MMR v něm poskytne dotace krajům, které je navýší o vlastní finanční prostředky a pak přes své výzvy poskytnou úspěšným žadatelům v příslušných regionech. V druhém dotačním titulu se mohly o dotaci ucházet nejen kraje, ale i obce, organizace destinačního managementu, podnikatelské subjekty, neziskové organizace nebo další aktéři cestovního ruchu. Podmínkou byly projekty, které se realizují na území nejméně dvou krajů.

„Program pomůže sjednotit, zkvalitnit a zlepšit provázanost veřejné návštěvnické infrastruktury bez ohledu na to, kde končí nebo začínají hranice krajů. V rámci krajského grantového schématu získal nejvyšší dotaci ve výši téměř 21,4 milionu korun Středočeský kraj. Druhou nejvyšší dotaci má Jihočeský kraj (zhruba 20,1 milionu), na třetí pozici je Moravskoslezský kraj (přes 19,3 milionu). Do výzvy se zapojilo všech třináct krajů (výzva nebyla určena pro hlavní město Praha), které si celkem rozdělí cca 209 milionů korun.

Čtrnáctou podpořenou žádostí letošní výzvy je projektový záměr rozvoje destinace Jeseníky online II, který přesahuje administrativní hranice samosprávných celků. Navazuje na už realizovaný stejnojmenný projekt Jeseníky on-line. Jeho cílem je získat pomocí monitoringu data pro nastavení aktivit, které přispějí k udržitelnému rozvoji cestovního ruchu v Jeseníkách a na Králickém Sněžníku.

Tabulka: Přehled dotací pro kraje v rámci krajského grantového schématu (výzva MMR)

Kraj	Výše dotace (mil. Kč)
Středočeský kraj	21,4
Jihočeský kraj	20,1
Moravskoslezský kraj	19,3
Ostatní kraje (celkem)	cca 148,2
Celkem	cca 209