Cestovní kanceláře a cestovní agentury jsou jedněmi z nejdůležitějších subjektů působících v oblasti cestovního ruchu. Jejich právní regulace je obsažena především v zákoně o cestovním ruchu (zákon č. 159/1999 Sb.) a živnostenském zákoně (zákon č. 455/1991 Sb.).
Cestovní kancelář
Cestovní kancelář je podnikatel, který je na základě koncese oprávněn organizovat, nabízet a prodávat zájezdy. Tato definice je obsažena v ustanovení § 2 zákona o cestovním ruchu. Předmětem této koncesované živnosti je podle přílohy č. 3 k živnostenskému zákonu provoz cestovní kanceláře.
Zákon o cestovním ruchu uznává za cestovní kanceláře také cestovní kanceláře usazené na území členského státu Evropské unie nebo Evropského hospodářského prostoru, které v České republice podnikají na základě oprávnění jejich státu k provozování cestovní kanceláře a mají sjednané pojištění záruky pro případ úpadku cestovní kanceláře, nebo jsou jinak pro tento případ zajištěny alespoň v rozsahu stanoveném zákonem o cestovním ruchu.
Cestovní kancelář se v České republice provozuje jako koncesovaná živnost a musí mít pojištění proti úpadku. Je základní provozní jednotkou cestovního ruchu, předmětem její činnosti je zprostředkování, organizování a zabezpečování služeb spojených s cestovním ruchem. Cestovní kancelář je firma, která sestavuje a nabízí zájezdy jiným subjektům (zákazník, cestovní agentura).
V rámci koncese cestovní kancelář může rovněž nabízet a prodávat jednotlivé služby cestovního ruchu, organizovat kombinace služeb cestovního ruchu a nabízet je a prodávat jiné cestovní kanceláři za účelem jejího dalšího podnikání. Cestovní kancelář může také zprostředkovávat prodej jednotlivých služeb cestovního ruchu pro jinou cestovní kancelář nebo cestovní agenturu, případně pro jiné osoby (dopravce, pořadatele kulturních, společenských a sportovních akcí apod.).
Při zprostředkování prodeje zájezdu pro jinou cestovní kancelář je smlouva o zájezdu uzavírána jménem cestovní kanceláře, pro kterou je zájezd zprostředkováván. Bezprostředně po uzavření smlouvy o zájezdu cestovní kancelář musí zákazníkovi vydat potvrzení o zájezdu podle § 2525 odst. 1 nebo 2 občanského zákoníku. Nejpozději sedm dnů před zahájením zájezdu pořadatel zákazníkovi vhodným způsobem doručí další podrobné a pro zákazníka důležité údaje o všech skutečnostech, které zná, nejsou-li již obsaženy ve smlouvě nebo v potvrzení o zájezdu, anebo v katalogu, který zákazníkovi předal.
Takovýmito důležitými údaji jsou zejména informace o plánovaných časech odjezdu, popřípadě o lhůtách pro odbavení, plánovaných časech zastávek, dopravním spojení a příjezdu. V průběhu trvání pojištění cestovní kancelář bez zbytečného odkladu zajistiteli oznámí změnu pojistného rizika, zejména zvýšení tržeb z prodeje zájezdů nebo zvýšení tržeb za spojené cestovní služby nad výši, kterou cestovní kancelář sdělila před uzavřením smlouvy.
Povinnosti cestovní kanceláře
U zájezdů, jejichž součástí je i letecká přeprava, je cestovní kancelář povinna zveřejnit bezpečnostní pravidla a omezení, která se vztahují na přepravu osob se zdravotním postižením a osob s omezenou schopností pohybu a orientace, jakož i jakákoli omezení jejich přepravy nebo přepravy jejich vybavení pro mobilitu z důvodu velikosti letadla. Pokud cestovní kancelář oprávněně odmítne uzavřít smlouvu o zájezdu, jehož součástí je i letecká přeprava, s osobu se zdravotním postižením nebo s osobou s omezenou schopností pohybu a orientace, musí zároveň vynaložit přiměřené úsilí k tomu, aby dotyčné osobě navrhla přijatelnou alternativu.
O oprávněných důvodech, které cestovní kancelář vedly k odmítnutí uzavření smlouvy o zájezdu s osobou s omezenou schopností pohybu a orientace je cestovní kancelář povinna tuto osobu okamžitě informovat. Ke splnění povinností uvedených v přechozím odstavci cestovní kancelář musí na všech svých prodejních místech přijmout veškerá opatření, která jsou nezbytná k přijetí oznámení od osob se zdravotním postižením nebo osob s omezenou schopností pohybu a orientace o potřebě pomoci. Obdrží-li cestovní kancelář takové oznámení do 48 hodin před zveřejněným časem odletu, předá informaci o potřebě pomoci alespoň 36 hodin před zveřejněným časem odletu řídícímu orgánu letiště odletu, příletu a tranzitu a provozujícímu leteckému dopravci. Pokud rezervace nebyla uskutečněna prostřednictvím tohoto dopravce, a pokud provozující letecký dopravce není v okamžiku oznámení znám, předá se mu informace, jakmile to bude možné.
Cestovní kancelář je povinna své zákazníky informovat o totožnosti provozujícího leteckého dopravce již při uzavírání smlouvy o zájezdu nebo, v případě, že prodává pouze jednu službu cestovního ruchu (letenku), při rezervaci letu. Pokud není totožnost provozujícího leteckého dopravce v době rezervace dosud známa, cestovní kancelář zajistí, že cestující je informován o jménu či jménech leteckého dopravce či dopravců, kteří budou příslušný let nebo lety pravděpodobně provozovat. Pokud dojde ke změně provozujícího leteckého dopravce či dopravců po provedení rezervace, přijme cestovní kancelář bez ohledu na důvod změny okamžitě veškerá nezbytná opatření, aby byl cestující o změně informován co nejdříve.
Cestovní agentura
Cestovní agentura je naproti tomu podnikatel, který je na základě ohlášení volné živnosti oprávněn nabízet, prodávat a zprostředkovávat prodej jednotlivých služeb cestovního ruchu (např. zabezpečení dopravy, ubytování, stravování, průvodcovských služeb apod.) a organizovat, nabízet a zprostředkovávat prodej kombinací jednotlivých služeb cestovního ruchu, vyjma prodeje zájezdů coby zákonem definovaných kombinací jednotlivých služeb cestovního ruchu (k pojmu zájezdu viz § 2522 zákona č.
Oprávnění k provozování živnosti cestovní agentury vzniká na základě ohlášení volné živnosti, kdežto k provozování živnosti cestovní kanceláře je zapotřebí získat kladné správní rozhodnutí o udělení koncese, kterému musí předcházet kladné stanovisko Ministerstva pro místní rozvoj.
Z hlediska činnosti je pak nejvýznamnějším rozdílem mezi cestovními agenturami a cestovními kancelářemi to, že organizovat, nabízet a prodávat zájezdy jsou oprávněny pouze cestovní kanceláře. Cestovní agentury mohou zájezdy pouze zprostředkovávat, přičemž jsou vždy povinny informovat zákazníka o tom, pro kterou cestovní kancelář zájezd zprostředkovávají, tedy která cestovní kancelář je pořadatelem zájezdu. Právní vztah v případě zprostředkované smlouvy vzniká mezi zákazníkem a pořádající cestovní kanceláří, jenž je odpovědná za řádný průběh zájezdu.
Cestovní agentura je firma, která prodává jednotlivé zájezdy cestovních kanceláří či jiné služby. Rozdíl mezi cestovní kanceláří a cestovní agenturou spočívá v tom, že cestovní agentura působící v České republice nesmí prodat svou službu složenou z více složek (například cestování a ubytování, které by sama zorganizovala), nemusí mít zájezdy pojištěny a přímo neodpovídá za jejich průběh.
Cestovní agentura je však legitimním dodavatelem jednotlivých služeb cestovního ruchu (pronájmy vozů, prodej letenek, hotelové ubytování atd.), které sama přímo sjednává bez účasti cestovní kanceláře. Cestovní agentura je oprávněna nabízet prodej a zprostředkování prodeje jednotlivých služeb cestovního ruchu nebo kombinací jednotlivých služeb cestovního ruchu, které nejsou zájezdem ani spojenými cestovními službami nebo na které se nevztahuje zákon č. 159/1999 Sb. Cestovní agentura může organizovat kombinaci služeb cestovního ruchu výhradně za účelem nabídky a prodeje cestovní kanceláři.
Cestovní agentura může zprostředkovávat prodej zájezdů konečným zákazníkům pouze v případě, že tyto jsou pořádány cestovní kanceláří. Cestovní agentura tedy v žádném případě nesmí organizovat nebo nabízet zájezdy určené konečným zákazníkům. Smlouvy o zájezdu, jejichž uzavření zprostředkovala cestovní agentura, musejí být vždy uzavřeny jménem pořádající cestovní kanceláře.
Cestovní agentura je dále povinna v propagačních, nabídkových a jiných materiálech, včetně jejich elektronických forem, vždy informovat, pro kterou cestovní kanceláře je prodej zájezdu zprostředkováván. Na žádost zájemce o uzavření smlouvy o zájezdu je cestovní agentura povinna předložit k nahlédnutí doklad o pojištění záruky pro případ úpadku pořádající cestovní kanceláře (tzn. pojistku) nebo doklad o sjednání bankovní záruky pro případ úpadku pořádající cestovní kanceláře. Cestovní agentura je také povinna přijímat zprávy, požadavky nebo stížnosti a reklamace zákazníků týkající se jí zprostředkovaných zájezdů.
Přehled rozdílů mezi cestovní kanceláří a cestovní agenturou
Následující tabulka shrnuje hlavní rozdíly mezi cestovní kanceláří a cestovní agenturou:
| Charakteristika | Cestovní kancelář | Cestovní agentura |
|---|---|---|
| Oprávnění | Koncese | Ohlášení volné živnosti |
| Organizování zájezdů | Ano | Ne (pouze zprostředkování) |
| Pojištění proti úpadku | Povinné | Nepovinné |
| Odpovědnost za průběh zájezdu | Přímá | Nepřímá (pořádající cestovní kancelář) |
Zanechat komentář